Общее обсуждение

[Елена_kolibric81]

ТИПОВИЙ АКТ-ПРЕТЕНЗІЯ
з приводу якості надання послуг з водо-, теплопостачання та
                          водовідведення

[Елена_kolibric81]

Образец заявления о вызове представителя
ЖКС для составления акта-претензии

[Marin4ik]

По поводу тяжбы с ЖЭКами.
 Жилищный кодекс принят в 1983, последние изменения в 2009 г. Но все коммунальщики сходятся на том, что он давно устарел и не отражает современных требований. Это типичный пример абсурдности некоторых законов и законодательных актов. К сожалению, не все мы юридически грамотны, а значит, с законодательной базой знакомы плохо. Если бы внимательно читали опусы верховных писарей, то волосы с завидной регулярностью ставали бы дыбом: слишком много противоречий и некорректных формулировок содержат наши законы. И, казалось бы, почитали, посмеялись и хватит, но ирония ситуации заключается в том, что по этим немножко смешным истинам нам приходится жить и быть законопослушными
Но это отступление.
Если вы надумали судиться с ЖЭКом, то я бы использовала Закон «Про житлово-комунальні послуги» http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=1875-15,
И приплела бы Закона «По защите прав потребителей» http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=3161-15
 в части потребления услуг. Естественно, типовые Правила «Утримання жилих будинків та прибудинкових територій» http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0927-05

НО прежде попыталась бы досудебно урегулировать спор. Если вы грамотно поведете военные действия, то, возможно, обойдетесь без суда. Елена колибрик 81 дала много грамотных советов, я хочу кое-что дополнить.

1. В ЖЭК стоит нести 2 копии заявления. На вашей копии пусть начальник (или принимающая сторона) распишется и поставит дату. Все это в совокупности с требованием ответить в установленный законом срок – напряжет ЖЭК.
Пример: наши коммунальные службы наплевательски относились к обращением граждан. Когда измученные люди стали писать жалобы в облгосадминистрацию (и их количество все увеличивалось), местная власть получила пистон. Теперь все сроки  исполкомом (соответствующим замом по коммунальным вопросам) отслеживается: боятся обращений в вышестоящие инстанции.
В заявлении можно указать пункты вашего с ЖЭКом договора (если такой имеется), в части обязанностей ЖЭК. Если прямого договора  нет – типовые Правила…
В заявлении стоит указать, что вы являетесь исправным плательщиком их услуги (если вы действительно таковые) – это может ускорить оказание требуемой услуги. Хотя если вы и должник – ни в одном НПА я не встречала, что из-за этого вам не должны предоставлять услугу.
Если у вас вдруг возникнет по этому поводу дискуссия, то и тут есть «обоснование», хотя несерьезное.
В нашем городе с 1 мая существенно повышена «квартирная» плата – на официальном сайте города выложено экономическое обоснование. Основная ссылка – на финасову крызу. Так если им можно, почему бы нам не распространиться (письменно) насчет финасовой крызы в государстве и у вас, как законопослушного гражданина?

2.   Если ЖЭК пропустил сроки ответа или дал отписку, обращайтесь дальше: или в городское УЖКХ, или к зам. городского головы по коммунальным вопросам (можно напрямую к мэру – все равно распишут на соответствующего зама).   Естественно, вы прикладываете не устроивший вас ответ.
3.   Если на местном уровне вашу проблему не разрешают – облгосадминистрация или областное УЖКХ (с приложением копия ответов).
Все это может решить вашу проблему без суда. Потому, как суд – дело долгое и непредсказуемое.   

[Marin4ik]

Если у вас проблемы с «Водоканалом», то тот же алгоритм действий.
В жалобе ссылаетесь на договор между вами и «Водоканалом». Если такой отсутствует, то
на наказ Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1150.1011.1&nobreak=1
(здесь также много интересного, в том числе про счетчики воды)
на Закон «Про питну воду та питне водопостачання»  http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1087.893.3&nobreak=1, плюс закон «Про житлово-комунальні послуги»

Если ваш «Водоканал» коммунальное предприятие, то ступеньки обращение вышеназванные (как в ЖЭК), если подчинение областное (к примеру, до недавнего времени наш водоканал напрямую входил в объединение «Донецкоблводоканал») – то областному начальстуву, а потом в обладминистарцию.

Можете после ответа из "Водоканала" - прямо в суд. Все зависит от вашего настроя.

[Marin4ik]

Если у вас проблемы с РЭС – энергонадзором, то есть постанова КМУ «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення» и сами Правила http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1357-99-%EF,
Здесь очен-очень много любопытного, и про счетчики электроэнергии в том числе.

Естественно, плюс закон «Про житлово-комунальні послуги».
 
У РЭС тоже, как правило, областное подчинение. Например наш входит в объединени "Донбассэнерго". Так что смотрите куда вам дальше: или в вышестоящий орган, или в суд. 

[Marin4ik]

Вот еще несколько советов по поводу жалоб в различные инстанции:

ЖАЛОВАТЬСЯ НУЖНО, НАЧИНАЯ С САМОЙ НИЗОВОЙ ИНСТАНЦИИ. Первая жалоба может быть адресована именно тому, кто подписал бумагу, нарушившую ваши права. Получив "с низу" ответ, не устраивающий вас - немедленно жалуйтесь выше и выше (не пропуская ни ступеньки), каждый раз на нарушение закона, сроков ответа на жалобы и т.п. предыдущими жалобо-получателями, и на них самих.
Только один вопрос!
ВО ВСЕХ ЖАЛОБАХ ВЫ ПОДНИМАЕТЕ ТОЛЬКО ОДИН ВОПРОС. Если у вас два вопроса, то катайте две жалобы. Если пять - то пять жалоб.
ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАЙТЕ, КАКАЯ ИМЕННО НОРМА ЗАКОНА НАРУШЕНА ПО ОТНОШЕНИЮ ЛИЧНО К ВАМ. Не вздумайте написать, например, что "мне, как и другим работникам нашей шарашки не выдают спецодежду". Жалуйтесь только ПО СВОЕЙ проблеме. Но ничто не мешает вам "накрутить" остальных своих коллег, не получивших спецовку и рукавички, тоже накатать жалобы. ЖАЛО
БА ДОЛЖНА БЫТЬ ОЧЕНЬ КОРОТКОЙ И КОРРЕКТНОЙ. Чиновник не должен обидеться лично ни на одно слово вашей жалобы. Ваша задача, чтобы он начал вывертываться (обижаясь только на себя или Закон, оставляя письменные следы) из ситуации, которую он для вас (или общества в целом) создал своими противоправными действиями. На которые вы и жалуетесь.
Вы должны так строить текст в первых жалобах, чтобы МЕЖДУ СТРОК намеком читалось ваше понимание загруженности аппарата конторы проблемами всего земного шара, но, при этом, указываете на досадность ошибочного применения к вам нормы закона (или беззакония).
ОДИН ЛИСТ ТЕКСТА - ВАШ ПРЕДЕЛ ЖАЛОБЫ. Но лучше пол-листа. Еще лучше четверть листа. Меньше четверти листа не пишите, а то чиновнику обидно за мундир, если он получает всего две строчки. Две строчки по праву пишет ему только его вышестоящий начальник при "накрутке хвоста". Кстати, одна из ваших целей - добиться таких строк вышестоящего начальника тому нижестоящему, которому вы загнали первую свою "телегу".
Ваша "оперативная работа"
О НАПИСАНИЯ ЖАЛОБ ВЫ ДОЛЖНЫ РАЗДОБЫТЬ СЛУЖЕБНЫЕ АДРЕСА ЧИНОВНОЙ ВЕРТИКАЛИ, по которой будете подниматься в жалобном восхождении. При определенном усилии это можно сделать. У вас есть друзья - вам помогут. И обязательно задавайте в кабинетах вежливый вопрос: "А кто ваш вышестоящий руководитель?"
НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ "ПОДСТАВЛЯЙТЕ" ПОМОГАВШИХ ВАМ СЛУЖАЩИХ. Самое неумное проболтаться в начальственном кабинете: "а вот ваша секретарша Людочка мне честно сказала..." Сотрудники низового звена аппарата НИКОГДА больше не пойдут вам навстречу. Вы же должны понимать, что всякий подчиненный в России не переносит своего начальника. Используйте это, но не "стучите" по-глупому.
ПОЛЕЗНО ИНОГДА ИСПОЛЬЗОВАТЬ И ЧИНОВНУЮ ГОРИЗОНТАЛЬ, когда ваш вопрос может быть решён несколькими должностными лицами одного уровня. В этом случае можно для начала использовать жалобы "на личных приёмах". Чтобы вычислить конфликтующих, "хороших" и "плохих" чиновников для деликатного "подтравливания" их друг на друга. Потратьте время на "разведку" в приемных. Граждане со своими проблемами многое могут вам порассказать о характере тех, к кому они стоят в очередь.
СТАРАЙТЕСЬ В ПРЕАМБУЛЕ ЖАЛОБЫ СОСЛАТЬСЯ НА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА, ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ИЛИ НАЧАЛЬНИКА "ЖЭК"а, которые можно всегда подобрать к теме вашей жалобы. Не "жмите" на то, что чиновник злостно нарушил Указ, намекайте сначала на его своевременное неознакомление с этим основополагающем документом. НИКОГДА НЕ ЗАБЫВАЙТЕ ОБ «УТЕЧКЕ ИНФОРМАЦИИ», И ДОЗИРОВАННО ОРГАНИЗОВЫВАЙТЕ ЕЁ. Бороться можно только «гласно». Достаньте координаты ваших депутатов и их помощников. Всячески знаменитых лиц в городе и вашей области. Хорошо иметь координаты и всероссийско-известных лиц на будущее. Увидев, например, известное лицо по телевизору, вы вполне можете писать ему немного расширенную жалобу (копию жалобы) или обращение, адресуя на определенную программу телевидения для передачи Кобзону, например, или Магомаеву.
Дело N...
Не приучайтесь к дурной (экономной) привычке писать жалобу, указывая в "шапке" сразу десяток адресов. Не обезличивайте великих людей и самолюбивых чиновников, не смешивайте их в одну кучу. Жалоба индивидуальна. Вы просите о помощи КОНКРЕТНОЕ лицо, показывая этим, что вы помните и знаете о нем, его влиятельности и его справедливости. Индивидуальным обращением вы подталкиваете адресата к действиям индивидуально для вас. Если он захочет действовать.
ОЧЕНЬ ВАЖНО ЗАСТАВИТЬ ОТВЕЧАТЬ ВАМ ПИСЬМЕННО. Поначалу не столь важно, что пишут - лишь бы писали. Чинуша не может, к примеру, как вы, отказаться от дачи любых показаний и любых подписей на протоколах до прихода адвоката. Почувствуйте свое преимущество пока хоть в этом!
ЗАРАНЕЕ ЗАВЕДИТЕ ПАПКУ И ПРИУЧИТЕ СЕБЯ К ЧЁТКОМУ ВЕДЕНИЮ ЛИЧНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ЖАЛОБЕ. Вы комплектуете свое "Дело Александра Ивановича Корейко". Там должно быть все, вплоть до трамвайных билетов и справок из поликлиники об ухудшении вашего здоровья после потрясения от беззаконных постановлений власти по вашему лично поводу.
Медицинские справки очень пригодятся не только в судах. После "суровых" приёмов у должностных лиц не поленитесь тут же сходить к участковому врачу с жалобами на бессонницу, плохой "стул", нервное потрясение. Пусть вам выпишут валидол с пургеном. Но это должно быть отмечено врачом в вашей карте больного. Потом вы сможете получить из неё выписки для суда или вышестоящих инстанций. Помните, что жаловаться - это серьёзная работа, отнимающая достаточное количество времени. Не опускайтесь до любительщины. Она безрезультатна.
В ЖАЛОБЕ НЕОБХОДИМО УКАЗАТЬ, КАКАЯ НОРМА ЗАКОНА ПО ОТНОШЕНИЮ К ВАМ НАРУШЕНА И КЕМ. Желательно подписать жалобу: "С уважением, ...", независимо от того - испытываете вы это самое уважение или нет. И вообще, нужно запомнить, что чиновник не должен суметь ничего вычислить из вашего текста о ваших дальнейших намерениях. Ваших связях и контактах. Ваших возможностях. Вашей родне и знакомых. Вашей нервной системе и привычках. Если он все это хочет узнать - пусть САМ копает и ищет. Вы-то сами будете раскапывать его "пароли, адреса и явки".
В жалобном окопном сидении и встречных атаках, главное, занять аппарат постоянной работой с вашей проблемой. Определенная "мутность воды" в ваших действиях только полезна. Никогда не давайте этим "партнерам" по "круглому столу" ничего конкретного, кроме статьи закона, которую они нарушили по отношению к вам. Чиновник привык общаться намеками: "Вы же сами понимаете, за что вас уволили." "Нет, не понимаю, объясните подробно." Выучите этот язык и применяйте его, когда это нужно. С китайцем можно говорить только по-китайски. Вы не переучите всю армию чиновников НАШЕМУ языку. Да и зачем вам это нужно. Говорите на их языке. Он им понятнее. Да и вам будет интересно изучить современный КАНЦЕЛЯРИТ. Мне это даже доставило удовольствие.
О копиях и регистрации
КРОМЕ ТОЧНОГО АДРЕСАТА, В "ШАПКЕ" ЖАЛОБЫ полезно ниже написать слово "Копии: ... " и оставить 5-6 (или 8-10) пустых строк. В которые вы можете потом по одному вписывать адресатов, которым ваша жалоба пошла в копиях. Но первому "шапочному" адресату оставьте эти строчки пустыми. Пусть прикинет, кому ещё вы "откатили" ваш текст.
Не считайте, что чиновник образца 1997-98 гг. прикрыт со всех сторон во всех случаях. Его будут сверху защищать только до тех пор, пока это безопасно защищающему. Свою родную за коллегу-чиновника мало кто подставит. На его место (при регулярных сейчас сменах кабинетов и кабинетиков) стоит большая очередь. Если вы испортите чиновнику статистику своими жалобами (не дай Бог, поддержанными самостоятельными обращениями ваших коллег, искренних заступников, общественности), то мало ему не покажется...
Умными жалобами вы даете возможность разного рода начальству "заиметь компромат" или освободить этого чиновника от теплой должности, что может помочь вам в дальнейшем (даже если жалоба сразу и не удовлетворена). Чиновная братия станет относиться к вашим текстам внимательнее, и не всегда захочет идти по пути "влипших" предшественников.
С САМОГО НАЧАЛА ОСМЕЛЕЙТЕ НАСТОЛЬКО, чтобы в кабинетах вежливо и неукоснительно заставлять регистрировать ваши бумаги с отметкой о приеме на уносимой домой копии. Всякая бумажка у вас - только в ДВУХ экземплярах!
Более накладный способ - жалоба письмом "с уведомлением о вручении". Если вы решились немного потратиться на конверты и марки из-за непреодолимой стеснительности перед секретаршами-блондинками в приемных руководителей, то ОБЯЗАТЕЛЬНО на открытке (приклеиваемой вами к конверту и возвращающейся к вам же с отметкой о получении вашего письма) мелко напишите тему жалобы. Чтобы принимающая канцеляристка расписывалась не просто за письмо, а за ТЕМУ. Таким способом вы обязываете почтового работника, приносящего в мэрию или ЖЭК корреспонденцию, зарегистрировать вашу конкретную жалобу. Ход жалоб в аппарате управления и исполнения (как и ответственность чиновников за этот ход) вновь теперь строго регламентированы.
Достаточно важно "загонять" копии жалоб полномочным представителям Президента, т. к. часто эти представители находятся в заметной конфронтации с исполнительной веткой власти. И естественно, не упустят случая "лягнуть" противника спихиванием ему вашей "телеги", а то и докладом наверх. То же относится к официальным профсоюзам, советам ветеранов, комитетам российских женщин, офисам партий и движений, любым иным общественным организациям, включая союзы художников, писателей и журналистов.
Суд идет...
ПОМНИТЕ, ЧТО ЛЮБИМОЙ ОТГОВОРКОЙ АППАРАТА СТАЛО: "ОБРАЩАЙТЕСЬ В СУД - ПУСТЬ ТАМ РЕШАЮТ". Не поддавайтесь на эту удочку с самого начала. "Доставайте" по порядку все чиновные инстанции, показывая сильное желание не перегружать вашей (в общем-то, не общемировой проблемой) "самый справедливый и гуманный суд в мире". Если вы добьётесь своими "происками" письменного намека чиновника на желательность вашего обращения в суд, то будете иметь возможность упомянуть в судебных бумагах и иных разговорах, что вы обращаетесь в суд по рекомендации этого самого чиновника. Не отказывайте себе в удовольствии "поставить в неудобное положение" такого представителя власти по его же просьбе.
Суды напрочь завалены спешно-скоротечными исками. Готовьте для суда добротный "паровоз с вагонами". Накапливайте материалы. Думаю, сможете решить вопросы и без суда. Суды оставляйте на последний или чисто судебный случай. Пока же вы должны сделать все, чтобы решить свою задачу на досудебном уровне. Потом все эти бумаги и справки очень прилично раздуют папки судей в вашу же пользу. У меня сохранилось шесть пухлых томов переписки.
Поскольку вас загнали в угол, и вы чувствуете себя в собственной стране, как заграничный шпион в тылу врага, постоянно анализируйте расстановку сил чиновного рынка. Ваша задача, по возможности, как можно удачнее "стравить" ведомства, отдельных управителей и мелких сошек аппарата между собой на почве вашей проблемы.
И набирайте себе сторонников! "Сарафанное радио" - великая вещь! Но, не перебарщивайте, чтобы не превратиться в сплетника. Вы - борец за законность! Любовно-политические и финансовые похождения вашего обидчика совершенно вас не интересуют. И вот уже вам знакомые такое рассказывают..., хотя это не имеет отношения к вашему делу. Но в "Дело" вы подшиваете всё! Применяя только то, что документально доказано.
А если я проиграю?
ПОЛЕЗНО РЕГУЛЯРНО ПРЕДСТАВЛЯТЬ СЕБЕ, ЧТО ВЫ НЕ ВЫИГРАЕТЕ. Именно в такие моменты обязательно проснется бесёнок холодного, почти математического "хулиганства". Вы обязательно найдете дыру в сети номенклатурных хитросплетений. Так, и закиньте в неё вместо ожидаемой ими осетрины какую-нибудь железяку, вроде лемеха от старого плуга. Но делайте это до безукоризненности вежливо. Каждый получивший вашу жалобу "следующий вышестоящий" должен между строк понять, что вы обратились к нему только потому, что его подчиненный занимает, может быть, не свое место. Может быть, не научился работать с гражданами, и не совсем умеет исполнять справедливые законы России и местного самоуправления. Начальники, конечно, могут вполне сообразить, что вы ехидный тип, но ведь в вашей бумаге написано все очень корректно, а толковать её никто не будет - мы же для них всего лишь "люди" или "население".

[Marin4ik]

ЖЭК отказывает Вам в выдаче документов или оказании услуг по причине долга за жилищно-коммунальные услуги?
Итак, Вам нужна справка о составе семьи (копия лицевого счета, справка с места жительства и т.д.), однако в ЖЭКе отказываются выдать необходимый Вам документ, мотивируя это наличием долга за жилищно-коммунальные услуги.
Позиция ЖЭКа в корне незаконна. Да, эти виды услуг, как правило, включены в тариф, но стоят они считанные копейки. В данном случае ЖЭК просто шантажирует жильца, заставляя срочно погасить имеющуюся задолженность. И, надо сказать, весьма небезуспешно. Ведь если человеку срочно нужна справка с места жительства для оформления каких-либо документов, ему некогда будет жаловаться, судиться и применять прочие меры правового воздействия. Этим и пользуются коммунальщики.
Также популярен в их практике отказ от предоставления услуг на этом же основании (особенно, если ситуация требует немедленных действий с их стороны). Например, перекрыть воду в подвале, когда Вас заливает из квартиры соседа сверху, которого в этот момент нет дома. Или отказ прислать слесаря, который починит Вашу батарею или трубу, которая начала протекать. Для них это нормально.
В данном случае (если ситуация действительно срочная) рекомендую решать вопрос в телефонном режиме. Звонка в коммунальный отдел районной администрации, а лучше - заместителю председателя районной администрации, который курирует работу коммунальщиков, как правило хватает.
Если есть желание подать жалобу, вот образец.

Председателю Горняцкой районной администрации
г. Луганска
Ефременко С.Г.
14785, г. Луганск, ул. Лунева
д. 20, кв. 2
ЖАЛОБА
(в порядке ст. 1 Закона Украины «Об обращениях граждан»)
Ст. 1 Закона Украины «Об обращениях граждан» № 393/96-ВР от 02.10.1996г. устанавливает право граждан Украины обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, средства массовой информации, к должностным лицам в соответствии с их функциональными обязанностями с замечаниями, жалобами и предложениями, которые касаются их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов и жалобой о их нарушении.
15.09.2008г. я обратился в КП «Коммунальник-2» с просьбой выдать мне справку с места жительства, однако мне незаконно отказали, мотивируя это наличием у меня долга за жилищно-коммунальные услуги. Также мне пояснили, что справку я получу только после того, как предъявлю бухгалтеру квитанцию об уплате суммы долга.
Я считаю отказ КП «Коммунальник-2» незаконным, т.к. действующее законодательство Украины не предоставляет в данном случае права предприятию по обслуживанию жилья отказывать жильцу в выдаче справки с места жительства по данным основаниям.
В соответствии с вышеизложенным прошу принять соответствующие меры к руководству КП «Коммунальник-2» и обязать данных должностных лиц срочно выдать мне справку с места жительства.
С.Г. Ефременко
16.09.2008г.

Можно подать официальное заявление на выдачу документов. Официально коммунальщики Вам не откажут. Вот образец заявления

 Директору КП «Коммунальник-2»
14785, г. Луганск,
М-н «Черемушки», хозблок
Ефременко С.Г.
14785, г. Луганск, ул. Лунева
д. 20, кв. 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
(в порядке ст. 1 Закона Украины «Об обращениях граждан»)
Ст. 1 Закона Украины «Об обращениях граждан» № 393/96-ВР от 02.10.1996г. устанавливает право граждан Украины обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, средства массовой информации, к должностным лицам в соответствии с их функциональными обязанностями с замечаниями, жалобами и предложениями, которые касаются их уставной деятельности, заявлением или ходатайством относительно реализации своих социально-экономических, политических и личных прав и законных интересов и жалобой о их нарушении.
В связи с вышеизложенным прошу срочно выдать мне справку с места жительства.
С.Г. Ефременко
15.09.2008г.

Если бездействием коммунальщиков был причинен ущерб Вашему имуществу, Вы имеете право обратиться в суд с соответствующим иском, в котором поставить вопрос о возмещении помимо материального ущерба еще и морального вреда.
Также Вы можете подать иск в случае отказа ЖЭКа выдать Вам какой-либо документ с требованием обязать ЖЭК сделать это и взыскать с коммунальщиков возмещение морального вреда.

[Marin4ik]

Чужой бизнес по соседству

Квартиры по соседству, законно и не совсем превратившиеся в шумные кафе, людные парикмахерские, сверкающие огнями казино или тихие офисы с жужжащими кондиционерами, вряд ли сделают вашу жизнь комфортнее. Как же поступать с этими непрошеными гостями? Бороться до победного конца!
Нижние этажи в новых жилых домах изначально нежилые. Их проектируют под офисы, кафе и магазины. Поэтому и звукоизоляция там предусмотрена соответствующая, и входы-выходы не мешают передвижениям соседей. А вот жители старых построек вынуждены уживаться с незваными соседями, которые всеми правдами и неправдами обживают нижние этажи когда-то тихих домов. И когда просьбы и уговоры свести к минимуму шум и толчею в жилом доме бессильны, остается только объявить военное положение.

Попросите документики

На войне как на войне: главное, знать о противнике все или почти все. Поэтому, первое, что следует сделать – выяснить, кто является хозяином помещения, из-за изменения статуса которого вы терпите неудобства. На каких основаниях (аренда, собственность) занята еще недавно жилая площадь? Относится ли она к жилому или нежилому фонду? Выяснить это можно в ЖЭКе. Если на первом этаже раньше была квартира, а сейчас офис, вполне вероятно, что его хозяева поленились или поскупились (на сумму до $50 тыс.) перевести помещение из жилого в нежилой фонд.
А это значит, что они, согласно закону, должны подчиняться правилам, которые установлены для всех жильцов без исключения. ЖЭК, как правило, в курсе всех происходящих дел и вряд ли вам чем-то поможет, поскольку ему крайне выгодны неправовые действия жильцов, благодаря которым чиновники получают хорошие взятки.
Ответ на свой запрос вы должны получить в письменной форме.
А вот в случае, если помещение уже относится к нежилому фонду, бороться с его хозяевами будет очень трудно. Понадобятся веские доказательства того, что соседский бизнес угрожает вашему здоровью или сохранности дома.

Все в лабораторию

С началом перестройки во многих городах Украины НИИ судебных экспертиз с целью собственного выживания стали за определенную плату производить исследования и оценку жилых объектов. Сотрудники строительной лаборатории НИИ могут дать экспертное заключение, включающее, кроме прочего, и смету на восстановительные работы, если потребуется заставить шумных соседей, ранее изменивших что-либо во дворе (квартире, подъезде), «сделать все как было». Услуга стоит от 200 грн. При заказе экспертизы сначала описывают проблему, а потом совместно выясняют, что конкретно требуется сделать: измерить уровень шума, загазованность двора, частоту вибрации стен, или даже определить риск разрушения стены в подвале. После этого сотрудники лаборатории выезжают на место и дают заключение, скрепленное печатью. Именно оно, а не голословные доводы ЖЭКа, будет иметь силу, если дело дойдет до суда.

Пишите письма

Звонить и писать нужно во все возможные и известные инстанции. Начинать можно с телефонных обращений в родную горадминистрацию (в частности, номер горячей линии киевской мэрии 051) и заканчивать Министерством чрезвычайных ситуаций. Кстати, как показала практика, именно работники этого министерства первыми откликаются на жалобы граждан и приходят на помощь. Почему? Ответов может быть несколько: то ли взятки военные берут реже и меньше, то ли ответственности у них больше. А может, с вашим вопросом им разобраться гораздо проще и быстрее, чем с авариями на железной дороге. В любом случае, МЧС-реакция будет, и в гости к вредным соседям они непременно нагрянут.
Обязательная инстанция, куда следует обратиться, это, естественно, родной ЖЭК, ОСМД (общество совладельцев многоквартирного дома) или кооператив. И не важно, мешает вам шум, загазованность, грязь в подъезде или что-либо другое. Пишите на имя начальника ЖЭКа жалобу от жильцов дома. Они не видят проблемы? Обращайтесь в районную санэпидемстанцию, в пожарную часть и в райадминистрацию – в течение 30 дней все эти службы обязаны отреагировать на обращение. Но, для того чтобы их ответ вас удовлетворил, а соседи-бизнесмены прекратили досаждать, обратите внимание на рекомендации по ведению подобной переписки:
1 Коллективному письму уделяют больше внимания (подключите соседей и постарайтесь собрать больше десятка подписей).
2 Обратитесь в поликлинику, чтобы терапевт или педиатр письменно подтвердили вред для здоровья от вибрации кондиционеров, шума по ночам, загазованности и т. д.
3 Если местные органы (райадминистрации) не помогают, обращайтесь в вышестоящие инстанции, предварительно прикрепив к посланию ответ их подчиненных.

Суд и адвокаты

Oбращение к прокурору – мера крайняя и не всегда необходимая. Подавать заявление в суд и, соответственно, нанимать адвоката имеет смысл, если:
1 нарушены конституционные права или законы Украины;
2 вам угрожают расправой;
3 участковый не реагирует на ваши заявления;
4 решение рай- или горадминистрации противоречит законам Украины.
Наши соседи-европейцы обращаются к своим адвокатам по поводу любых возникающих в жизни проблем. Но у нас, как показывает практика, дешевле заняться решением юридических задач самостоятельно, а уж потом, если дело совсем «труба», обращаться к юристам. Уже при первом разговоре с адвокатом лучше иметь при себе выводы и заключения всех инстанций: санэпидемстанции, ЖЭКа, участкового, строительной лаборатории, пожарных и т. д.

Возможное примирение

В большинстве случаев после посещения «проблемного» объекта представителями «наведенных» на горе-бизнесменов различных инстанций вредные соседи пытаются разрешить конфликт мирным путем. Предлагают установить охрану в подъезде, следить за чистотой, отремонтировать парадное или даже снабжать своей продукцией жильцов дома по льготным ценам. Но не радуйтесь победе раньше времени. Обсудив все предложенные условия, не забудьте, из-за чего именно разгорелся конфликт. Ведь вибрация стен от кондиционеров не утихнет оттого, что выкрасят стены в подъезде, а загазованность и шум во дворе не уменьшаться, если открывшийся магазин выдаст вам карточки на скидки. Ведь вы затеяли все это не только ради маневров? Поэтому добивайтесь своего.

Опыт: Европейские сутяги

Самыми нетерпимыми к своим соседям традиционно считаются англичане. Их жалобы на ближних, живущих за стеной, достигли масштабов эпидемии. Британское управление национальной статистики сообщило, что за одну неделю управление по охране окружающей среды получило почти 6 млн. официальных жалоб на соседей. Среди главных причин, вызывающих недовольство, – шум, неприятный запах, садовый участок, парковка, газон, предметы и помещения, находящиеся в общем пользовании (это может быть коридор, стена, ограда, общая телевизионная антенна и т. п.).
А в российской столице жители дома на проспекте Мира, 120 подали в суд на японский ресторан «Тануки», арендующий часть первого этажа их дома. Дело в том, что вентиляционный канал арендаторы вывели наружу. И все жители подъезда каждый день «наслаждались» дивным запахом национальной, но, увы, чужой и весьма экзотической кухни. Кому жаловаться, изначально никто из жильцов не знал, пока не додумались заглянуть в городское законодательство. Там нашли статью о домовых комитетах. Согласно российским законам, только сформировав в собственном доме такую структуру, можно официально направить претензию управе. Управа была виновата: разрешение на устройство вентиляционного короба не могло миновать чиновничью санкцию.
До сих пор чиновники закрыто заключали договора аренды площадей и подряды на облагораживание подведомственных территорий. Предпринимателям надлежало идти с челобитной к местному главе управы и платить «откаты» санэпиднадзору и пожарным. После этого можно было рассчитывать на подвал, а то и на часть этажа – под бизнес. «Благодарности» регулярно оседали в той же районной управе. Круг был замкнут, но в него не были включены интересы жильцов. Выиграв процесс и заставив переместить зловонный короб, жители остались безмерно довольны пусть маленькой, но победой.

Комментарий
Драйкор Наталья, председатель киевского ОСМД "Освiта"

В нашем дворе раскупили все квартиры на первом этаже. Дом находится в центре, вот почему это лакомый кусочек для бизнесменов. Одно из помещений на первом этаже купила нотариус. Другая фирма занималась регистрацией автомобилей, и все они стояли у нас во дворе. Мы вызывали санэпидемстанцию для проверки уровня шума и загазованности. Естественно, показатели не соответствовали норме, что представители санэпидемстанции объяснили руководству фирмы. Во избежание неприятностей им пришлось искать другой офис.
Как-то в магазине на первом этаже стали рыть подвал. Это могло стать катастрофой для дома, потому что он старой постройки, и его несущие конструкции на это не рассчитаны. Ведь есть некий предел прочности! Борьба шла не на жизнь, а на смерть. Нам уже были известны случаи, когда дома в центре Киева рушились у всех на глазах. В итоге хозяева магазина отказались от своей затеи.
С тем, что первые этажи продаются коммерческим организациям, бороться невозможно, но можно и нужно бороться с последствиями таких действий. Понимаете, если офисы создаются в жилых домах и при этом помещения не переводятся в нежилой фонд, то это должны быть офисы закрытого типа, с минимумом посетителей. А они вселяются и кричат, что это, мол, наша собственность и мы имеем право делать здесь все что угодно. Но именно жильцы охраняют свои жилища трепетно и ответственно.
Несмотря на всю демократию, у нас кто больше платит, тот и заказывает музыку. Поэтому бизнес-жильцы гораздо выгоднее для ЖЭКов. Жестокая реальность состоит в том, что любое их незаконное действие поощряемо и является поводом для взяток.
Но ни одна вышестоящая инстанция без ответа из ЖЭКа рассматривать ваше заявление не станет, поэтому все равно вначале нужно писать жалобу в ЖЭК. Затем – заявление участковому милиционеру, а после – в районный совет, в городской совет и по всем прочим инстанциям включая Управление жилищно-коммунального хозяйства.
В течение месяца они должны прислать вам ответ. И нанести визит вредным соседям. В большинстве случаев этим все и заканчивается: фирма не выдерживает такого наплыва посетителей и в результате идет на уступки.
В критических случаях выводы и решения всех служб нужно подшить и отнести в суд.

[Елена_kolibric81]

Війна з бездіяльним ЖЕКом

1. Обжалование бездействия ЖЭКа в суде производится в в порядке гражданского иска по месту Вашего жительства. для того, чтобы Ваш суд был успешным, Вам необходимо очень тщательно подготовиться:

а) изучить нормативные акты и законодательство в сфере ЖКХ;

б) собрать доказательства бездеятельности ЖЭКа (заявления с отметкой ЖЭКа о получении, Акты-претензии, копии жалоб и ответы на них и т.д.);

в) подготовить соседей - свидетелей, которые подтвердят отсутствие услуг, которые должен предоставлять ЖЭК;

г) в идеале - доказательства своего участия материальными средствами в содержании дома и придомовой территории, подтверждаемые квитанциями, чеками на оплату материалов и пр.

Учтите, что Вам придется доказывать отсутствие предоставления каждой из услуг, перечисленных в Перечне услуг, утвержденных горисполкомом.

В порядке совета предлагаю Вам построить свою защиту/нападение на предъявлении требования в суде ЖЭКу о представлении им доказательств фактического предоставления услуг по Вашему дому согласно нормативным начислениям тарифа.

2. Что касается договора с ЖЭКом, то его нужно подписать. Но с обязательным приложением протокола разногласий или дополнительного соглашения. В любом случае договор, который предоставил Вам ЖЭК, должен иметь Ваши замечания и предложения по количественным и качественным показателям предоставляемых услуг, действенному механизму контроля предоставления услуг и т.д. Отсутствие договора не освобождает Вас от обязанности принятия участия в содержании дома согласно Закона Украины "О приватизации государственного жилого фонда" (1992 года). Но договор с протоколом разногласий (или дополнительным соглашением) с вашими замечаниями и предложениями лучше защитит Ваши права как потребителя услуг ЖЭКа. А без договора Вы оказываетесь беззащитными перед ЖЭКами-потрошителями.

Лучший вариант - протокол разногласий, т.к. при его согласовании более приемлемые для Вас условия подписания согласно законодательства. Дополнительное соглашение, как правило, подписывают к уже заключенным договорам, но при заключении договора допсоглашение не имеет строгой регламентации его рассмотрения, подписания и вступления в силу в отличие от протокола разногласий.

3. Просто не платить по счетам неразумно, т.к. на Вас будут насчитывать долги за предыдущие периоды (но не более чем за три года), а затем с помощью "самого гуманного" суда попытаются взыскать. Чтобы не допустить этого - смотри пп. 1 и 2 этого письма.

4. Эффективным "лекарством" от необоснованных финансовых притязаний ЖЭКа может быть организация в Вашем доме общества совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) или хотя бы для начала домового комитета. Но это уже отдельная история.

Желаю Вам успехов в борьбе с потрошителями из ЖЭКа и в надлежащем уходе и сохранности Вашего дома

[Тане4ка]

Где-то прочитала, к сожалению не могу найти где, что домовая территория подразделяется на оплачиваемую жильцами и на ту, что дотируетя из госбюджета (территория детских площадок и т.д). Может кто подскажет, где найти этот документ? Фактически жильцы должны оплачивать лишь убираемую территорию, но не территорию детских площадок, стоянок и т.д. А ЖЭК берет за всю территорию. Это на плане должно быть указано, что и где?

[Тане4ка]

Знаю точно, что если жильцы за свой счет выполнили работы в доме (Ремонт подъезда, ремонт крыши, ремонт труб в подвальном помещении, устранили неполадки...), то ЖЭК может по просьбе жильцов учесть сумму, затраченную жильцами на ремонт, в счет оплаты коммунальных услуг. В общем понимаю как это сделать, но как это сделать ПРАВИЛЬНО? Как-то пыталась получить бесплатную юридическую консультацию по данному вопросу, мне ответили, что необходимо взять смету в ЖЭКе и заключить с ними договор.  За более детальную информацию попросили 500 грн. Может кто все-таки подскажет, какой же все-таки договор необходимо заключить. ЖЭК  наверняка не  даст такую информацию, да и я уже давно общаюсь с ними только в письменной форме. Купленные юристы отвечают, что нельзя, а тот юрист, что запросил сумму, говорит, что уже неоднократно помогал людям в таких делах. Значит все-таки МОЖНО.

[Тане4ка]

Справочник "Как научиться защищать свои права потребителей жилищно-коммунальных услуг или некоторые правила выживания в собственной квартире". Очень много нужной и полезной для нас информации. Думаю пригодится и поможет многим.

http://rama.net.ua/mp/dovidnyk_zhek.pdf 

Перелік платних послуг, що надаються комунальними підприємствами житлового господарства міста та районів у місті Києві 

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/alldocWWW/C0844A42FCA4F5A4C225754D00514F40!OpenDocument

[Люли]

Справочник "Как научиться защищать свои права потребителей жилищно-коммунальных услуг или некоторые правила выживания в собственной квартире". Очень много нужной и полезной для нас информации. Думаю пригодится и поможет многим.

http://rama.net.ua/mp/dovidnyk_zhek.pdf 

Справочник у меня, не открывается 

[Тане4ка]

http://rama.net.ua/mp/dovidnyk_zhek.pdf  [/quote] Справочник у меня, не открывается 
[/quote]
Видимо закачался плохо. Пробуй еще у меня все открылось

[Люли]

Я перехожу по ссылке но ничего не отрывется. Просто белый экран и всё. Может по другому ссылку дать?