Общее обсуждение

[Елена_kolibric81]

у меня все открывается, сперва белый экран, затем грузится, потом прокрутите вниз.

[Люли]

А мне видно не судьба.... Может кто выложит в блоге на ЗЕДе? Ну или ещё как. Буду признательна 

[Natalina]

А мне видно не судьба.... Может кто выложит в блоге на ЗЕДе? Ну или ещё как. Буду признательна 

Там очень большой справочник, врядли кто-то сможет его выложить. Это файл в формате PDF, может он у Вас не открывается в виду отсутствия  программы на компе  программы Adobe Reader, которая нужна для просмотра данного формата. Скачать такую програму можно здесь http://get.adobe.com/reader/

[Natalina]

Знаю точно, что если жильцы за свой счет выполнили работы в доме (Ремонт подъезда, ремонт крыши, ремонт труб в подвальном помещении, устранили неполадки...), то ЖЭК может по просьбе жильцов учесть сумму, затраченную жильцами на ремонт, в счет оплаты коммунальных услуг. В общем понимаю как это сделать, но как это сделать ПРАВИЛЬНО? Как-то пыталась получить бесплатную юридическую консультацию по данному вопросу, мне ответили, что необходимо взять смету в ЖЭКе и заключить с ними договор.  За более детальную информацию попросили 500 грн. Может кто все-таки подскажет, какой же все-таки договор необходимо заключить. ЖЭК  наверняка не  даст такую информацию, да и я уже давно общаюсь с ними только в письменной форме. Купленные юристы отвечают, что нельзя, а тот юрист, что запросил сумму, говорит, что уже неоднократно помогал людям в таких делах. Значит все-таки МОЖНО.

Во многих городах местные советы утверждают Положення про виконання Споживачами поточного ремонту за власний рахунок та визначення вартості житлових послуг для таких Споживачів. Везде они типичные.
Пример такого положення http://www.chernigiv-rada.gov.ua/userfiles/dodatok_05082008_7.doc

[Люли]

А мне видно не судьба.... Может кто выложит в блоге на ЗЕДе? Ну или ещё как. Буду признательна 

Там очень большой справочник, врядли кто-то сможет его выложить. Это файл в формате PDF, может он у Вас не открывается в виду отсутствия  программы на компе  программы Adobe Reader, которая нужна для просмотра данного формата. Скачать такую програму можно здесь http://get.adobe.com/reader/

Natalina, девочки, какие же ВЫ ВСЕ УМНИЧКИ! 

[Тане4ка]

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Жилищно-коммунальные услуги.  Что нужно сделать, чтобы они были не в тягость, а в радость.
4.1.1.   Вы должны заключить Договор на получение услуги.
Требования к договору:
1 - Договор должен быть составлен на основе Типового договора, который дается в соответствующих нормативно-правовых документах:
Постановление № 560 – по обслуживанию домов и придомовых территорий
Постановление № 630 – по поставке тепла, горячей и холодной воды и водоотведению
Иные нормативно-правовые документы   – по другим услугам ( электроэнергия, газ, телефон, проводное радио, кабельное телевидение и т.д.)
2 – В Договоре должно быть перечислено, какие именно услуги будут Вам оказываться. Особенно это касается множества услуг по обслуживанию домов и придомовых территорий, которые ЖЕКи или подобные ним предприятия стараются не расшифровывать (т.е. «сбросить в общую кучу»), чтобы не было видно, за что конкретно надо платить, а какая услуга не оказывалась или ее вообще в доме данного типа нет.
Перечень этих услуг включает несколько десятков, если включать детали ремонтных  и других работ по дому. Перечень жилищно-коммунальных услуг приводятся на стр.  …
3 – В Договор при подписании требуйте внесения, куда и по каким координатам Вы должны обращаться в случае аварийной ситуации: телефон и адрес службы, время работы.
4 – В Договоре обязательно должны быть отражены все так называемые существенные условия договора. Они перечислены в ст. 26 «Закона «О жилищно-коммунальных услугах». Давая ответ на каждый пункт существенных условий, вы обеспечиваете для себя минимальные требования безопасности своих прав потребителя.

 Максимально возможно обеспечьте свое жилище счетчиками: воды, тепла, газа и др. Государство выделило средства на счетчики, часть счетчиков, например, по теплу, в Луганске приобретена и установлена, остальную часть, может быть, придется еще долго ждать. Дешевле себе будет самим купить и установить силами специалистов от исполнителей. Зато потом будете уверены в объективности показаний и расчетов оплаты.
Платить по счетчику, конечно же, получается в несколько раз меньше, чем по расчетам исполнителей по явно завышенным объемам услуг, которые они якобы оказывают на все 100%..

При каждом нарушении при оказании услуги  требуйте его устранения и явки представителя исполнителя для составления Акта-претензии.
Время благодушия прошло. При столь высоких тарифах исполнитель обязан оказать Вам услугу вовремя,  в полном объеме, качественную. Поэтому нарушение по одному из трех перечисленных условий должно повлечь за собой соответствующее снижение оплаты. Для такого пересчета оплаты необходимо своевременно составить акт – претензию.
Если на Ваш вызов представитель исполнителя не является, то проверьте, зафиксирован ли Ваш вызов, куда Вы согласно Договору обращались, и составляйте акт-претензию со свидетелями – не менее чем с двумя соседями.  Можете пригласить старшего по подъезду или по дому, квартального, депутата местного совета. Главное, чтобы документ этот был. Он имеет силу документа и для возможных судов будет очень кстати. Согласно практике Гражданской коммунальный самообороны, потребитель выигрывает суд тогда, когда у него есть законные доказательства отсутствия или ненадлежащего предоставления услуги. Это чаще всего акты-претензии. Также судом принимаются во внимание составленные вовремя и зарегистрированные  у исполнителя жалобы, заявления, также заключения комиссий, экспертиз, контролирующих организаций. Не поленитесь! Если с услугой что-то неблагополучно – сразу всем давайте об этом знать. И все документируйте надлежащим образом, официально, с подписями свидетелей и обязательной отметкой о том, что виновная служба поставлена  в известность. Тогда суд будет на Вашей стороне. 

Старайтесь не накапливать долгов, тогда легко выявятся приписки задолженностей или нарушения учета поступления Ваших оплат за услуги, которые довольно часто допускаются в абонентских отделах предприятий, оказывающих Вам услуги. Важно только почаще проводить сверку. В идеале – ежемесячно а официально – не реже 1 раза в 6 месяцев.

Если Вы не согласны с тарифами на жилищно-коммунальные услуги, то требуйте при подписании Договора или при изменении тарифов их обоснования. В случае наличия доказательств о необоснованности их  повышения подавайте на исполком, утвердивший такие тарифы, в суд. Или выясните в «Гражданской коммунальной самообороне», не подал ли кто из граждан судебного иска к властям по поводу повышения тарифов. Если такой иск Вами или другими жителями данного населенного пункта подан, то можете писать заявление предприятию - исполнителю услуг, что пока не будет доказана  обоснованность повышения тарифов в суде по делу №....( обязательно укажите номер дела в суде и по какому вопросу), то Вы платите по прежним тарифам. Далее все зависит от исхода суда. Если суд будет проигран во всех инстанциях, то Вам придется платить все.

Чтобы суд не проиграть, надо принять участие в поддержке судебного процесса со стороны другого истца:  походить на судебные заседания в качестве слушателя , внимательно изучить доводы одной и другой стороны, помогать своими знаниями и наблюдениями, проявлять солидарность, приглашать с собой соседей, знакомых, специалистов.
Запомните: чем больше будет людей, отстаивающих справедливость, тем  более строго суд подойдет к нарушителям законности. Ссылаемся на опыт Гражданской коммунальной самообороны. Тарифы в Луганске рассчитывались коммунальщиками с такими нарушениями правил и нормативов,  что граждане промолчать не смогли. Поэтому в настоящее время идут 3 упорных судебных процесса (все иски – коллективные), и все заседания проходят в присутствии большого числа активистов. Против системы круговой поруки работает гражданская солидарность, которая основывается на чувстве справедливости.

Принимайте участие во всех встречах с представителями местной власти, которая утверждает тарифы и отвечает за них. Принимайте активное участие  в Общественных слушаниях, во встречах с мэром и его окружением, на отчетах депутатов перед избирателями. Конечно, мы видим, как наши избранники избегают таких встреч, отчетов, неудобных вопросов и принципиальных разговоров.  Но они в свое время воспользовались Вашими голосами, и теперь должны держать ответ. Напоминайте  на таких встречах  о предвыборных  обещаниях мэра и депутатов. Предъявляйте, если у Вас они есть, претензии к работе коммунальных служб ( может быть, мэр ошибочно считает, что они работают под его руководством идеально), приводите доводы в поддержку своих требований справедливости в сфере получения жилищно-коммунальных услуг. Всеобщее внимание будет только на пользу развитию жилищно-коммунального хозяйства в наших городах и поселках.
Спешите медленно, вернее, тщательно!
Сейчас пошла мода на создание Объединений совладельцев многоквартирных домов. Такие ОСМД – дело хорошее, но если они создаются с соблюдением всех требований закона и здравого смысла. 
Наша власть под видом благого дела старается переложить бремя тяжести по содержанию домов на самих жителей. Но у жителей нет достаточных средств, технических мощностей, в конце концов, нет достаточно подготовленных людей, чтобы, не имея в своем распоряжении соответствующих ресурсов, взять на себя отрасль, в ведении которой находится 25% основных фондов страны. Не может активная пенсионерка «Мариванна» заменить инженера, техника, иного обученного специалиста, а дворник с лопатой и саночками – мощной снегоуборочной техники. Не случайно государство определило ряд условий для образования ОСМД. Сначала тщательно изучите Закон об ОСМД и иные документы к нему, посоветуйтесь с теми, кто уже приобрел опыт и «набил шишек», а потом и принимайте всем миром ( домом)  решение.
Напоминаем, что перед передачей дома на баланс ОСМД он должен быть отремонтирован силами ЖКХ.
Обращаем внимание, что в ОСМД стараются заложить коллективную ответственность за оплату услуг. Не соглашайтесь с этим. Ваши доводы: у каждого владельца квартиры свои потребности, свой отдельный лицевой счет, свои деньги, свой договор на оказание услуг. Поэтому не беритесь за такую неблагодарную миссию. Пусть каждый отвечает за себя, а председатель или члены правления пусть не превращаются  в сборщиков коммунальных податей. Все 100% оплаты все равно никогда вовремя не соберете. Пусть этим занимаются те, кто в этом финансово заинтересован: сами исполнители. У нас по закону должны быть не подати, а оплата за оказанную  услугу. Это и есть рыночные отношения: нет услуги – нет оплаты.
За ОСМД должна быть закреплена придомовая территория определенных границ, определенной площади. Без этого рассчитать территорию хозяйствования и оплату за уборку невозможно.
Не соглашайтесь на включение в Устав такого положения, что председатель ОСМД избирается правлением ОСМД. Он должен избираться всеми членами ОСМД.
Это обезопасит Вас от махинаций по приватизации  или по сносу многоквартирных домов, что уже наблюдается в некоторых соседних областях. Берегите свой дом от посягательств, чтобы завтра не превратиться в нем в квартирантов у рейдера.

[Тане4ка]

о размерах оплаты за жилищно-коммунальные услуги:

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ вiд 18.03.1999  № 512-XIV

Про оплату житлово-комунальних послуг населенням України

Значне падіння   життєвого   рівня   населення  в  результаті підвищення цін на споживчі товари,  зростання  заборгованості  по заробітній   платі   і   пенсіях   зумовлює   подальше  збільшення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги.

Для забезпечення  конституційних  прав  громадян  України   і недопущення  звуження  їх  змісту  та  обсягів  (статті  22  і  48 Конституції України  (  254к/96-ВР   )   Верховна   Рада  України

п о с т а н о в л я є:

1. Встановити плату за житло і комунальні послуги  не  більше 15  відсотків  фактично отриманого сукупного доходу сім'ї.  Рівень сукупного доходу   сім'ї  і  частка  плати  за  житлово-комунальні послуги у цьому доході  встановлюються  на  підставі  декларування доходів усіх членів сім'ї.
2. Заборонити  Кабінету  Міністрів  України, місцевим органам виконавчої    влади    та    органам   місцевого   самоврядування, підприємствам   і   організаціям   незалежно  від  форм  власності відключати   жилі   приміщення   від   енерго-,  тепло-,  водо-  і газопостачання  та  відселяти  із житла громадян у разі невнесення ними  плати  за  житлово-комунальні послуги у зв'язку з невиплатою заробітної плати або пенсії і непризначенням субсидії.
3. Виконання  Постанови  Верховної  Ради  України "Про оплату житлово-комунальних послуг  населенням  України"  покладається  на Кабінет Міністрів  України,  місцеві  органи  виконавчої  влади та органи місцевого самоврядування.
4. Генеральному  прокурору   України   взяти   під   контроль виконання цієї Постанови.
 

[Тане4ка]

КАК  ПРАВИЛЬНО ВЕСТИ СЕБЯ, ЕСЛИ НАРУШЕНЫ ВАШИ ЗАКОННЫЕ ПРАВА:

Примеры судебных исков:

Практические рекомендации юриста жителю по борьбе с жилищно-коммунальным террором

Учитывая многочисленные обращения граждан за юридической помощью из-за попыток коммунальных организаций необоснованного взыскания с жителей многоквартирных домов в судебном порядке платы за содержание домов и придомовых территорий,  публикуем образец ВОЗРАЖЕНИЯ на такие заявления. 

Пример встречного иска в случае, если потребитель не согласен с суммой долга, который требует с него ЖЭК, и если потребитель готов не пожалеть времени, чтобы отстоять свои права. Этот случай для приватизированной квартиры:

До [Далекопольського] районного суду
Позивач: Дмитренко Василь Петрович
прож.: м. Далекополь, вул. Колгоспна,
д.3 кв.13.. тел. 233-322
Відповідач: ЖЕК номер ХХХ,
адреса

                                                             ЗУСТРІЧНИЙ ПОЗОВ
Далекопольским районним судом розглядається справа № ХХХХХ за позовом ЖЕК номер ХХХ до Дмитренка Василя Петровича про стягнення заборгованості, який я повністю (частково) не визнаю.
Загальний строк позовної давності складає 3 роки, і ніяких підстав для його поновлення позивач по первісному позову не навів; таким чином, будь-які фінансові претензії до мене можуть висуватись лише починаючи з .... (місяць) (рік).
Між сторонами не існує ЖОДНИХ договірних відносин [якщо у вас немає договору з ЖЕКом]. Незважаючи на це, відповідач готовий сплачувати позивачу за надані їм послуги, якщо позивач доведе належним чином факт надавання ним відповідачу хоч якихось послуг.
Згідно Конституції України (ст. 13 та 41), власність зобов'язує, усі суб'єкти права власності рівні перед законом, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним, а використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.
Згідно ст. 317 Цивільного Кодексу України, зміст права власності полягає у володінні, користуванні та розпорядженні майном.
Згідно ст.ст. 322 та 323 ЦКУ, тягар утримання майна та ризик його випадкового знищення чи пошкодження лежить на його власнику.
Згідно Рішення Конституційного Суду України від 02 березня 2004 року (п. 1.1), яке є остаточним, обов'язковим для виконання на всій території України та оскарженню не підлягає, допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків, і при цьому підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього. Конституційний Суд України в цьому Рішенні також зазначив, що виходить з правової характеристики спільного майна власників квартир, конкретизованої у Законі України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Ст. 1 цього Закону визначає житловий комплекс як «єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами ті інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс».
Згідно ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників згідно з Правилами користування приміщеннями жилих будинків та прибудинкових територій, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від форм власності на них; власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.
Встановлення місцевою владою так званих «тарифів», на які посилається в своїх розрахунках ЖЕК, для кінцевих споживачів – платників за комунальні послуги – є порушенням всіх вищеперерахованих нормативних актів. Місцева влада має право встановлювати тарифи ЛИШЕ ДЛЯ ЕКСПЛУАТУЮЧИХ ОРГАНІЗАЦІЙ. «Одиницями обліку» ж для кінцевих споживачів, яким є в тому числі і Дмитренко В.П., можуть бути лише ОКРЕМІ багатоквартирні будинки як цілісні майнові комплекси.
Таким чином, я, як позивач по зустрічному позову – вимагаю «розсекречення» бухгалтерії ЖЕКа та зобов'язання його звітуватись перед мною, як власником/співвласником нашого багатоквартирного будинку про свої ФАКТИЧНІ ВИТРАТИ ПО цьому БУДИНКУ. Ця інформація апріорі не може бути «секретною», оскільки власник/співвласники не можуть бути позбавленими інформації про власне майно, в тому числі – інформації про вартість його утримання.
В кожній експлуатуючій організації зберігається, згідно п.1.2 – 1.3 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій – технічна документація ВСЬОГО багатоквартирного будинку та прибудинкової території, яка включає в себе, зокрема:
- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;
- проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;
- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;
- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;
- паспорти ліфтового господарства;
- акти приймання - передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.
Відповідачі по зустрічному позову, як виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, повинні забезпечувати своєчасне внесення змін до цих технічних паспортів.
Отже, за допомогою цієї документації доволі легко можна підрахувати частку кожного співвласника багатоквартирного будинку в УСЬОМУ БАГАТОКВАРТИРНОМУ БУДИНКОВОЛОДІННІ ЯК ЦІЛІСНОМУ МАЙНОВОМУ КОМПЛЕКСІ. Для цього достатньо скласти площі всіх приміщень будинку, (крім допоміжних, які, згідно Рішення Конституційного Суду, є спільними та неподільними) та поділити на цю цифру площу кожного окремого приміщення. Така метода підрахунку є єдино справедливою та такою, що відповідає чинному законодавству.
Згідно п.2 ч.1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відповідачі, як споживачі, мають право «...одержувати ... необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо». Але, незважаючи на численні прохання надати належний розрахунок зазначеної заборгованості у відповідності до зазначеного Закону, ЖЕК номер ХХХ вперто надає розрахунок, взятий «зі стелі», в якому фігурують невідомо яким чином отримані цифри. Крім того, незважаючи на неодноразові вимоги, відповідачам не було надано плану прибудинкової території, а тому Дмитренкові В.П. невідомо, чи утримується ця «прибудинкова територія» хоч якимось чином.
В зв’язку з зазначеним, позивач змушений звернутись до суду з зустрічним позовом, в якому, керуючись ст.ст. 8, 13 та 41 Конституції України, ст.ст. 317, 322 та 323 Цивільного Кодексу України, Рішенням Конституційного Суду України від 02 березня 2004 року, ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», п.2 ч.1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», – просить суд :
1. Зобов’язати ЖЕК номер ХХХ надати дані про те, якою є частка Дмитренка В.П. як власника квартири № 13 у витратах на утримання будинку № 3 по вулиці Колгоспній.
2. Зобов’язати ЖЕК номер ХХХ надати дані про те, якою є та з яких земель складається прибудинкова територія будинку № 3 по вулиці Колгоспній.
3. Зобов’язати ЖЕК номер ХХХ надати документально підтверджені витрати на утримання будинку № 3 та прибудинкової території по вулиці Колгоспній за період з (місяць) 20?? року по (місяць) 20?? року.
4. Зобов’язати ЖЕК номер ХХХ надати Дмитренкові В.П. відкритий доступ з можливістю копіювання до всієї технічної документації по будинку № 3 по вулиці Колгоспній, співвласником якого він є.
Дата                                                                                Підпис

[Тане4ка]

Пример встречного искового заявления о возмещении материального и морального вреда:

Судье
Истцы (истец):
проживающие по адресу:

От оплаты судебного сбора освобождены как потребители согласно ст. 22 ч.3 Закона Украины «О защите прав потребителей»

Ответчик:
предприятие
Адрес:
Цена иска:

                                                 ВСТРЕЧНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О возмещении материального и морального вреда непредоставлением потребителям жилищно-коммунальных услуг по содержанию дома по делу № _____________________
(по иску Предприятие (название) «Про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання жилого будинку та прибудинкової території»)

Предприятие (название) обратилось с иском в суд «Про стягнення заборгованості за надані послуги з утримання жилого будинку та прибудинкової території». Пользуясь своими правами ответчиков считаем необходимым предъявить к данному предприятию встречный иск в святи с невыполнением им своих обязанностей по содержанию жилого дома и непредставлением услуг потребителям.
В своем исковом заявлении Предприятие (название) утверждает, что ему на баланс передан дом по адресу кв. Дзержинского,6, где наша семья проживает. Дом является коммунальной собственностью, передача на баланс этого дома обязывает ответчика надлежащим образом заботиться о его содержании и предоставлять нам жилищно-коммунальные услуги.

В ст. 1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» указано:
«…виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги…»

В Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах» указано:
   „Стаття 19. Учасники договірних відносин у сфері  житлово-комунальних послуг
 1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
 2.  Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
 3.  Виробник послуг може бути їх виконавцем.
 4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.”
 
То есть, согласно ст. 19 указанного Закона отношения между потребителями и исполнителями и производителями услуг должны осуществляться на договорных началах. Однако в настоящее время по отношению к нам, как потребителям, ответчик не выполнил требования Закона, а также нарушил ст. 208 ч.1 ГК Украины, которая обязывает юридическое лицо заключить договор с физическим лицом в письменной форме. В письменной форме договор с нами ответчик не заключил.
Следует ответить, что в Законе «О жилищно-коммунальных услугах» определены следующие права потребителей:

„Стаття 20. Права та обов'язки споживача
1. Споживач має право:
1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;
2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;
4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;
6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;
8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
2. Споживач має право на укладення договору з виконавцем відповідних послуг на профілактику, повірку, а також заміну або ремонт санітарно-технічних приладів, пристроїв, обладнання та засобів обліку, що вийшли з ладу.
 
Стаття 21. Права та обов'язки виконавця
2. Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати вчасно та відповідної якості надання житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору;
2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень;
3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором;
4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;
7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством;
8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством;
9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт;
10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.”

Ответчик не предоставлял нам услуги по содержанию дома, договор с нами не заключил, но ежемесячно требует оплату своих «услуг».
При этом мы были вынуждены для поддержания своего дома в нормальном состоянии, пригодном для эксплуатации за свой счет, своим трудом производить текущие ремонты подъезда и крыши. Личным трудом в этом ремонты участвовали все жители подъезда, в том числе и мы – истцы, кроме того, мы за свои личные средства покупали необходимые строительные материалы для такого ремонта. Данные факты подтверждаются справкой старшего по дому, а также свидетелями. Наши затраты подтверждаются квитанциями на покупку строительных материалов (прилагаем).
Таким образом, считаем, что мы имеем полное право согласно ст. 22 ГК Украины на возмещение причиненного нам как потребителям материального вреда вследствие того, что мы были вынуждены понести материальные затраты на текущий ремонт своего подъезда и крыши. Сумма материального вреда 1113,04 грн. (одна тысяча сто тринадцать гривен 4 коп.).
Кроме того, ответчиком причинен нам моральный вред как потребителям жилищно-коммунальных услуг, который согласно ст. 23 Гражданского Кодекса Украины заключается в том, что ответчиком были нарушены наши жизненные планы, обычный ритм жизни, мы были вынуждены затратить свое личное время и средства для выполнения возложенных на ответчика обязанностей – ремонт подъезда и крыши нашего дома. При этом ответчик незаконно и необоснованно требует с нас оплаты нашего же труда, проявляя тем самым циничное и глубоко неуважительное отношение к нашим законным правам как потребителей, отказывается уважать наше человеческое достоинство и наш труд.
При этом, разрешая вопрос о том, каким нормам действующего законодательства надлежит отдать предпочтение при разрешении вопроса о компенсации морального вреда, следует отдать предпочтение и приоритет норме ст. 23 ГК, которая устанавливает универсальное право на возмещение причиненного морального вреда, является более новым источником права, чем аналогичная норма ст. 4 Закона Украины «О защите прав потребителей», которая ограничивает право на возмещение морального вреда лишь  случаями причинения вреда здоровью потребителя. Также такое применение действующего законодательства полностью отвечает ст. 22 Конституции Украины.
С 2006 г. в Украине действует новый источник права – практика Европейского Суда по правам человека (правовая позиция по тем или иным вопросам защиты прав человека) – это установлено в ст. 17 Закона Украины «Об исполнении решений и практике Европейского суда по правам человека».
Следует отметить, что согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека в отношении доказывания причинения морального вреда (например, см. на официальном сайте Минюста решения по делам Войтенко против Украины, Науменко против Украины) – Суд считает, что нарушение прав лица уже само по себе влечет моральные страдания и возникновение морального вреда, поэтому не требуется доказывать факт страданий, для Суда достаточным основанием для присуждения компенсации морального вреда является сам факт нарушения права.
На основании сказанного и согласно принципов разумности и справедливости, полагаем, что достаточной суммой компенсации морального вреда является сумма 3000 грн. (три тысячи гривен) – по 1000 грн. (тысяче гривен) в пользу каждого истца.
Непредоставление ответчиком услуг по содержания дома в период с 01.03.2007г. по 01.07.2008г. (как и отсутствие таких услуг в настоящее время) могут подтвердить свидетели, которых мы просим вызвать в суд для дачи показаний:
ФИО, адреса свидетелей.
Также считаем необходимым для доказательства нами как истцами неправомерной бездеятельности ответчика - Предприятие (название) - по отношению к своим обязанностями перед нами как потребителями, отсутствие предоставленных услуг (по содержанию дома) в порядке обеспечения доказательств истребовать следующие документы у ответчика:
•   перечень жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляет ответчик нам как потребителям;
•   акт приемки-передачи выполненных работ, услуг, подписанные либо нами как потребителями, либо старшими по дому, подъезду;
•   иные доказательства выполнения ответчиком своих обязанностей как исполнителем услуги.
Также считаем необходимым истребовать у ответчика следующие документы, поскольку они должны доказать, что данный ответчик является исполнителем услуги и должен отвечать за понесенные нами затраты на содержание дома, а также имеет право требовать от нас как потребителей ежемесячной оплаты услуг:
•   заверенную копию устава предприятия с целью выяснения видов деятельности, которые данное предприятие осуществляет в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
•   заверенную копию договора с нами как потребителями (либо с органом местного самоуправления, поскольку наш дом находится в коммунальной собственности) о предоставлении услуг.
Для того, чтобы подтвердить, что ответчик обязан предоставлять нам услуги и имеет право как исполнитель услуги требовать от нас оплаты за услуги необходимо затребовать от органа местного самоуправления – Луганского городского исполкома - заверенную копию решения о назначении Предприятие (название) исполнителем услуги для нашего дома по адресу г. Луганск, ул. Дзержинского, 6. А с целью выяснения сумм, подлежащих ежемесячной оплате в период времени с 01.03.2007г. по 01.07.2008г. необходимо затребовать решение исполнительного комитета Луганского городского совета от 26 .09.2006г. № 241, которым утверждены тарифы на содержание дома.

Поскольку в данных правоотношениях мы являемся потребителями, действующее законодательство (ст. 22 ч.3 Закона Украины «О защите прав потребителей», ст.4 п. 10 Декрета Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине») освобождает нас от обязанности оплатить судебный сбор при предъявлении иска в защиту своих прав.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 55 Конституции Украины, Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», 22, 23, 1166, 1167 ГК Украины, ст.ст. 3, 4, 5, 118, 119, 123, 124 ГПК Украины, -
ПРОСИМ:
1.   Признать факт неоказания Предприятие (название) жилищно-коммунальных услуг нам как потребителям по содержанию подъезда дома, где мы проживаем по адресу г. Луганск, кв. Строителей, 6/139.
2.   Признать недействительной и обязать Предприятие (название) списать с лицевого счета истцов необоснованно начисленную сумму задолженности за содержание дома за период с _________ по ____________ ввиду отсутствия предоставления услуг.
3.   Обязать Предприятие (название) разработать и заключить с нами, как потребителями, договор об оказании услуг по содержанию дома и уборке придомовой территории в соответствии с требованиями Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах».
4.   Взыскать с Предприятие (название) в нашу пользу в возмещение материального вреда (понесенные дополнительные затраты) в сумме 1113,04 (одна тысяча сто тринадцать гривен 4 коп.) гривен по 371,01 гривен (триста семьдесят одной гривны 1 коп.) в пользу каждого истца.
5.   Взыскать с Предприятие (название) в нашу пользу компенсацию морального вреда в сумме _____________ в пользу каждого истца.
6.   Возложить на ответчиков все судебные расходы.
7.   В порядке обеспечения доказательств затребовать от органа местного самоуправления – Луганского городского исполкома - заверенную копию решения о назначении Предприятие (название) исполнителем услуги для нашего дома по адресу г. Луганск, кв. Строителей, 6.
8.    В порядке обеспечения доказательств затребовать от органа местного самоуправления – Луганского городского исполкома - с целью выяснения сумм, подлежащих ежемесячной оплате в период времени с ______________ по ____________________, решение исполнительного комитета Луганского городского совета, которым утверждены тарифы на содержание дома.
9.   В порядке обеспечения доказательств истребовать от ответчика Предприятие (название) заверенную копию устава предприятия с целью выяснения видов деятельности, которые данное предприятие имеет право осуществлять в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
10.   В порядке обеспечения доказательств истребовать от ответчика Предприятие (название) заверенную копию договора с нами как потребителями (либо с органом местного самоуправления, поскольку наш дом находится в коммунальной собственности) о предоставлении услуг на содержание дома с целью дальнейшей оценки судом правомерности действий ответчика как исполнителя услуг по отношению к нам - потребителям.
11.   В порядке обеспечения доказательств истребовать следующие документы у ответчика для доказательства нами как истцами неправомерной бездеятельности ответчика - Предприятие (название) - по отношению к своим обязанностями перед нами как потребителями, а также отсутствия предоставленных услуг (по содержанию дома):
•   перечень жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляет ответчик нам как потребителям;
•   акт приемки-передачи выполненных работ, услуг, подписанные либо нами как потребителями, либо старшими по дому, подъезду;
•   иные доказательства выполнения ответчиком своих обязанностей как исполнителем услуги.
12.   В порядке обеспечения доказательств вызвать свидетелей, которые могут подтвердить факт отсутствия услуг по содержания дома со стороны ответчика
_________________________.
Приложения:
1.   копия искового заявления для ответчика. – 2 экз.
2.   квитанция об оплате информационно-технического обеспечения.
3.   копия справки старшего по дому о произведенном ремонте  – 2 экз.
4.   копии квитанций на покупку строительных материалов для текущего ремонта подъезда  на _____________ листах. – 2 экз.
дата                                                                   истцы:
                                                                                       

[Тане4ка]

Пример возражения на необоснованный иск коммунального предприятия о задолженности по оплате за коммунальные услуги:

В  Жовтневый  районный  суд  г. Луганска
ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО     
Адрес: г. Луганск,   кв-л  «60 лет
Образования  СССР», д.Х, кв.ХХ
На иск «ххххххххххххххххх»
( наименование комунального предприятия,подавшего иск)
 «О взыскании задолженности по оплате    услуги по содержанию жилого дома   
и   придомовой территории»

                                                                       ВОЗРАЖЕНИЕ
Считаю, что  заявленный ко мне (нам)  иск не отвечает требованиям процессуального закона, потому что в соответствии с п.6 ч.2  ст.119 ГПК Украины, исковое заявление должно содержать:  6) указание доказательств, которые подтверждают каждое обстоятельство.
Ст.526 ГК предусмотрено, что обязательства должны выполняться должным образом. в соответствии с условиями договора, нормами  закона.
Ст. 208 ГК Украини предусмотрено, что к договорам, которые надлежит совершать в письменной форме принадлежит договор на предоставления услугв т.ч. по, содержанию дома, и другие коммунальные услуги, как это предусмотрено ст. 19 Закона Украины «О  жилищно-коммунальных услугах».
Между  тем, истец не приобщил к заявлению не только ни одного доказательства о предоставлении им услуг, за которые он требует плату. Но и основного документа:  Договора с потребителем, то есть со мной о предоставлении услуг по содержанию дома.  И не мог предоставить, потому что такого договора вообще не существует. Между тем, в соответствии с требованиями ст.19  Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» «Отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных принципах».
То есть,   на сегодняшний день между мной и истцом не существует никаких договорных отношений , по которым  я должна что-то платить истцу.
Но даже если не принимать во внимание отсутствие договора, то в соответствии со ст.ст.20  и 26 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах»  Потребитель имеет право:
1) получать вовремя и соответствующего качества жилищно-коммунальные услуги согласно законодательству и условиям договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг,  существенными условиями которого является:
3) исчерпывающий перечень жилищно-коммунальных услуг, тарифы и их составляющие на каждую из этих услуг, общая стоимость услуг;   8) порядок измерения объемов и определения качества предоставленных услуг;  9) определение точек распределения, в которых происходит передача услуг от исполнителя/производителя потребителю;
Истец не предоставил данные, какие именно из перечня услуг, которые входят в понятие содержания жилого дома   и   придомовой территории, он должен был предоставлять, и фактически предоставлял. Какого качества эти услуги предоставлялись и в каком объеме, в какие сроки.
Я не только не имею данных о перечне услуг который должен предоставлять истец, их качество, объем, точек распределения передачи услуг и другого, но вообще не получаю от истца никакие услуги  (если получаю, то указать какие и какого качества).
У  меня полностью отсутствуют, в т. ч. в течение  последних 5-10 лет, отопление  подъезда , обогрев ванной комнаты (полотенцесушитель)  (или  полностью отопление квартиры) ,  горячее водоснабжение, не ремонтируется подъезд, нет освещения в подъезде, не работает лифт, не вывозится мусор, затоплен подвал, одолели крысы. И тараканы, которые живут в подвале.
Дом, где я проживаю, пребывает в запущенном состоянии. Никаких действий по поддержанию  конструктивных элементов дома,  подготовки дома к эксплуатации в осенний - зимний период, коммунальное предприятие никогда не проводило. Электрощитовая находится а аварийном состоянии. Ливневая канализация отсутствует. И т.д.,  что подтверждается  актом и заявлением от жителей дома, обращениями в совет, ответами на них и т.д. (указать, какие услуги вам не представляются  и чем это подтверждается)
Несмотря на то, что мы с истцом не находимся в договорных отношениях, я готов(а) оплачивать (или оплачиваю) те услуги, которые мне предоставляют (в основном, это вывоз мусора), но не собираюсь оплачивать бездеятельность истца.
   В соответствии с отмеченным, считаю что иск не подлежит удовлетворению как не обоснованный.
В соответствии с требованиями 84, 85 и 88 ГПК Украины прошу решить вопрос о возмещении  мне расходов, связанные с явкой в суд.

Прилагаю: 
Копию возражения истцу.
Копии документов подтверждающих не предоставление услуг.
Квитанции по оплате услуг(если они частично оплачивались)
Справка о потерянном заработке, о проезде в суд.

«__»_________ 200__р.                               ________________ф.и.о.

[Тане4ка]

Заявление об обеспечении иска:
Истец:
ФИО, адрес
Ответчик:
Предприятие, предоставляющее услугу по энергоснабжению
юридический адрес:
91000 г. Луганск, ул. Фрунзе, 136
тел.: 50-87-26

                                                                             ЗАЯВЛЕНИЕ
                                                                    Об обеспечении иска

В суд мною подано (готовится к подаче) исковое заявление «О защите прав потребителя путем признания незаконным акта о нарушении Правил пользования электроэнергией и возмещении морального вреда».
 Я постоянно проживаю по данному адресу _________________. Копии подтверждающих документов прилагаю. Я постоянно пользуюсь элекроэнергией, задолженности за данные коммунальные услуги у меня нет. Ответчик является предприятием-монополистом, предоставляющим потребителям услугу по энергоснабжению. Я постоянно добросовестно  оплачиваю услуги. Согласно Закону Украины «О защите прав потребителей» я являюсь потребителем услуги. В настоящий момент нарушены мои права потребителя, меня безосновательно и незаконно отключили от электроэнергии.
Я являюсь пенсионером, (другим социально незащищенным лицом). Согласно заключению врача мне противопоказаны психо-эмоциональные нагрузки. Вследствие тяжелых эмоциональных переживаний и стрессов, вызванных противоправными действиями ответчика, мое здоровье находится под угрозой, меня мучает бессонница, состояние моего здоровья ухудшается.
Даже если решение суда будет вынесено в мою пользу за время рассмотрения  моего иска ввиду отсутствия в доме элементарных удобств без электроэнергии мне будет причинен ответчиком значительный материальный и моральный вред, поэтому мои права не будут восставлены в полной мере после решения суда в мою пользу. Поэтому считаю необходимым просить суд обеспечить мой иск и не допустить дальнейшего ухудшения моего положения, а также моего состояния здоровья.
Поскольку согласно ст. 110 ч.7 ГПК Украины я имею право обратиться в суд по месту нахождения филиала ответчика, я обращаюсь в ____________-районный суд для защиты своих прав согласно ст. 55 Конституции Украины, так как филиал ответчика располагается в _________________районе.
На основании вышеизложенного и согласно ст. 55 Конституции Украины, ст. ст. 152, 153 ГПК Украины, –
ПРОШУ:
Обеспечить иск путем возложения обязанности на ответчика немедленно подключить домостроение по адресу ____________ к энергосети и возобновить подачу электроэнергии до рассмотрения данного гражданского дела по существу.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
1.   Копия искового заявления. – 2 экз.
2.   Копия пенсионного удостоверения. – 2 экз.
3.   Копия справки об инвалидности. – 2 экз.
Все документы, подтверждающие мои права и нарушения моих прав со стороны ответчика приложены к материалам мого искового заявления.

дата                                         подпись _______________________

[Тане4ка]

Заявление ЖЭК  (КП) по поводу отсутствия услуги:

Начальнику ЖЭК……_____________
От гр. __________________________
Проживающего по адресу:_________
________________________________
тел. __________________
                                                           
                                                                       Заявление
Прошу создать комиссию для составления акта претензии по предоставлению услуги (указать, какой) и направить комиссию до __ час. ___ мин. ____   _______ 2007 г. для составления соответствующего акта – претензии по адресу моего проживания, который указан выше, так как ( описываете ситуацию: указываете нарушение, например, температуру воздуха в квартире при утепленных окнах или воды).
В состав комиссии прошу включить представителя ( называете какой службы).
О времени посещения комиссии прошу уведомить заранее.
Дата______                                                 Подпись _________

[Тане4ка]

                                                                    Акт-претензия
   относительно непредоставления (отсутствия, низкого качества предоставления) услуг
                           ( водообепспчения, теплообеспечения, водоотвода и др.)

г. Луганск                                                                                                    «____» ________2007 г.

Настоящий Акт составлен о том, что не предоставлялась (отсутствовала) по независящим от жильцов дома (квартиры) причинам  услуга  (какая и когда – дата, время, период) в доме по адресу…. ( или в квартире по адресу…).
(Или предоставлялась некачественная услуга – указать параметры)
Факт отсутствия ( непредоставления, ненадлежащего качества) услуги в указанный выше период подтверждаем
В связи с изложенным выше комиссия подтверждает необходимость восстановить подачу услуги ( какой), сделать перерасчет за весь период непредоставления (отсутствия, некачественного предоставления) услуги  согласно действующему законодательству.
Акт составлен:
Со стороны исполнителя  (фамилия, предприятие, адрес, телефон)
Со стороны потребителя ( фамилия или фамилии, адрес, телефон)
Дата
Приложение:
•  Выдержка из Закона «О жилищно-коммунальных услугах»:
• Стаття 18. Оформлення претензій споживачів до виконавців

1. У  разі  порушення  виконавцем  умов договору споживач має право викликати його  представника  для  складення  та  підписання акта-претензії  споживача,  в  якому  зазначаються  строки,  види, показники порушень тощо.

2. Представник  виконавця   повинен   з'явитися   на   виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором.

3. Акт-претензія   складається  споживачем  та  представником виконавця і  скріплюється  їхніми  підписами.  У  разі  неприбуття представника  виконавця  в  погоджений  умовами договору строк або необґрунтованої  відмови   від   підписання   акта-претензії   він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.

4. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про  перерахунок  платежів  або видає   письмово   споживачу   обґрунтовану   письмову  відмову  в задоволенні його претензій.

5. Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються  в суді.  Споживач  має  право  на  досудове  вирішення  спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

6. У  разі  встановлення  за   результатами   аналізу   факту погіршення  нормованих показників якості води,  витрати споживача, які він здійснив при  оплаті  вартості  проведення  аналізу  води,  підлягають компенсації за рахунок виконавця/виробника.

[Тане4ка]

Заявление о несогласии с введеним новых тарифов и отсутствием договора

Директору ОКП «Лугансквода»
от гр….,
адрес,
лицевой счет,
льготы


                                                                                ЗАЯВЛЕНИЕ.
Начиная с 01 июня  2008 г., Вы как исполнители услуг предъявляете мне как потребителю услуг счета для уплаты за потребление воды с завышенными суммами оплаты.
Я не могу согласиться с предъявляемыми мне суммами наследующих основаниях:
1. Согласно ст.11 Закона Гражданского Кодекса Украины, отношения между сторонами возникают после заключения между ними договора, согласно ст. 19 Закона «О жилищно-коммунальных услугах», отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных основах.
2. Согласно ст. 21 Закона "О жилищно-коммунальных услугах" исполнитель обязан разработать и предложить потребителю для заключения договор.
3. Согласно ст. 26 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", договор составляется с указанием всех существенных условий.
4.Согласно ст. 26 Закона "О жилищно-коммунальных услугах" к существенным условиям относятся размеры тарифа.
5. Такого договора Вы мне не предлагали.
6.Согласно ст.3 и ст.18.  Закона "О защите прав потребителя" ст. 20 Закона "О жилищно-коммунальных услугах", потребитель имеет право на полную информацию об услуге, в том числе о структуре тарифа, цене и т.д., а согласно ст. 21 исполнитель обязан предоставить такую информацию.
Ни одна из этих норм закона Вами не соблюдена.

Поэтому :
а) У Вас нет юридических оснований предъявлять мне непонятные счета в отсутствие договора . Считаю, что с 01.06.2008 г. Ваша служба оказала мне услуги на сумму не больше, и по качеству не лучше, чем по тарифам, действующим ранее.
б) Иск об отмене новых тарифов по ОКП «Лугансквода» как незаконно принятых и экономически необоснованных ,  с учетом которых Вы мне стали предъявлять мне счета с 01.06.2008 г., находится на рассмотрении  в Луганском Жовтневом суде ( дело №………..), и до вынесения решения о законности и экономической обоснованности новых тарифов, Вы не можете требовать с меня завышенных оплат.
 
Прошу:
1. Предоставить мне проект договора на оказание коммунальных услуг Вашим предприятием с отражением всех существенных условий  для изучения  с целью его дальнейшего подписания.
2. Дать мне полную информацию, что включено в тариф, с раскрытием экономической обоснованности затрат.
 
Ответ на это мое обращение прошу дать в письменном виде согласно ст.18,20 закона Украины «Об обращениях граждан».

Дата                                                                           Подпись

[Тане4ка]

Консультации и разъяснения по отдельным вопросам:

Если на Вас подали в суд и требуют оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги, рекомендуем следующую стратегию действий в судебном процессе:

-   заявляю ходатайство о применении судом срока исковой давности к сумме предъявленного иска, рассчитанной помесячно согласно ст. 257 ГК Украины. В связи с истечением срока исковой давности предъявленные суммы задолженности отказываюсь признать. Задолженность за остальные месяцы необходимо устанавливать согласно предъявленных предприятием актов приемки-передачи услуг потребителю (или на дом), если таковые имеются. Также необходимо учитывать акты отсутствия услуги, составленные потребителем с участием предприятия или без его участия (представители не явились).
-   Ходатайствую перед судом сделать запрос в Луганский городской совет (исполком) о предоставлении заверенных копий соответствующих решений, определяющих исполнителя услуг по теплоснабжению, горячему водоснабжению (либо по соответствующим услугам) в г. Луганске за период 2005-2008г.г.
-   Ходатайствую обязать истца (ответчика) предоставить для обозрения в судебном заседании и приобщения заверенной копии в материалы дела договор с ГКП «Стандарт-Луганск, ГКП «Жилкомфорт» (иным предприятием) на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения для выяснения вопроса кто выполняет функции исполнителя услуги перед потребителем, и кто несет расходы по возмещению собственникам жилья расходов на техническое обслуживание внутридомовых сетей и оборудования жилого фонда.
-   Ходатайствую суд обязать истца (ответчика) предоставить для обозрения в судебном заседании и приобщения заверенной копии в материалы дела лицензии на теплоснабжение и горячее водоснабжение (также водоснабжение для Луганскводы).
-   Прошу суд обязать истца (ответчика) предоставить документальные обоснования и доказательства, которые подтверждают в соответствии с требованиями ст. 60 ГПК Украины то, что ответчик (истец) получал услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения надлежащего качества (либо иные услуги), в указанные в иске сроки и по соответствующей цене. Это должны быть документы: договоры, акты-приемки-передачи оказанных услуг, полный перечень ж-к. услуг, тарифы и их составляющие на каждую из этих услуг, порядок оплаты, порядок перерасчета, порядок измерения объема и качества предоставленных услуг, порядок обслуживания сетей, порядок контроля и отчетности и т.д. Часть этих документов принимались горисполкомом (решения об утверждении тарифов), остальные документы должно предоставить предприятие.

Действуют ли в настоящий момент льготы детям войны, и нужно ли каждый год обновлять документы  (представлять их в коммунальную организация) о праве на льготы?

Закон Украины «О социальной защите детей войны»,  который вступил в законную силу с 1 января 2006 года, статьей 5 установил такие льготы детям войны:
-  бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов, в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту жительства;

- право на 25-процентную скидку при плате за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и тому подобное) в пределах средних норм потребления».
Между тем, норма, предусмотренная  п. 7 в. 5 «О социальной защите детей войны» -  25% скидка при оплате за коммунальные услуги  законом от 20.12.2005 года была приостановлена, а затем в 19.01.2006 году опять возобновлена.
Вопросами предоставления этой льготы занимаются управления труда и социальной защиты населения при местных государственных администрациях.
Необходимые документы о праве на льготы предоставляются один раз, при оформлении льгот.
В дальнейшем предоставлять такие документы ежегодно не  является обязательным.
Поэтому требования ежегодно предоставлять такие документы  коммунальным службам  являются незаконными.

Из ответов Министерства жилищно-коммунального хозяйства по поводу различных ситуаций:
- Щодо порядку складання акту у разі залиття квартири

Відповідно до п. 2.3.6 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.05 № 76 (зареєстровано в Мін’юсті 25.08.05 за № 927/11207), у разі залиття, аварії квартир складається відповідний акт.
Згідно встановленої форми факт залиття квартири та його наслідків фіксується актом комісійного обстеження квартири за участю представників організації (підприємства), яка відповідно до укладеної угоди є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, представників організації (підприємства), яка відповідно до укладеної угоди обслуговує внутрішньобудинкові системи опалення та водопостачання, представника власника будинку, будинкового комітету та затверджується начальником організації (підприємства), яка відповідно до укладеної угоди надає послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Присутність зацікавлених осіб від потерпілої сторони та з боку винної є обов’язковою.
В акті повинно бути відображено:
   дата складання акту (число, місяць, рік);
   прізвища, ініціали та займані посади членів комісії;
   прізвище, ім’я, по батькові власника (наймача, орендаря) квартири, що зазнала шкоди; адреса квартири, поверх, форма власності;
   прізвище, ім’я, по батькові власника (наймача, орендаря) квартири, з вини якого сталося залиття; адреса квартири, поверх, форма власності;
   характер залиття та його причини;
   завдана матеріальна шкода (обсяги необхідного ремонту приміщень квартири, перелік пошкоджених внаслідок залиття речей та їх орієнтовна вартість);
   висновок комісії щодо встановлення вини особи, що вчинила залиття.
Акт обов’язково має бути підписаний всіма членами комісії. Відмова від підпису складеного акту присутніми особами від потерпілої сторони та з боку винної не впливає на його чинність (у такому випадку в акті має бути зазначено, що згадані особи (прізвище, ім'я, по-батькові) підписувати складений акт відмовилися з таких-то причин).
Спірні питання вирішуються в судовому порядку.


 Щодо звільнення від плати за послуги з утримання внутрішньо-будинкових мереж з опалення у разі встановлення індивідуального опалення:

Статтею 360 Цивільного кодексу України визначено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної  часткової власності зобов’язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’язаннями, пов’язаними із спільним майном.
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572, власники  квартир багатоквартирних будинків  є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку  та прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.
Внутрішньобудинкові мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (ЦО і ГВП) відносяться до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку і являються  його невід'ємною частиною.
Роботи з технічного обслуговування таких мереж віднесені до типового переліку послуг з утримання будинку на підставі якого здійснюється  розрахунок тарифу (нормативних витрат) по кожному будинку окремо.
Таким чином, співвласники квартир повинні приймати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаної площі житла. Відключення від мереж ЦО та ГВП  не являється  підставою для звільнення    мешканців  від такої участі.
Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між виконавцем послуг та споживачем регулюються виключно на договірних засадах.
Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.
Типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від  12.07.2005 № 560 передбачено, що  виконавець  надає послуги відповідно до затвердженого органом місцевого самоврядування  рішення про структуру тарифів, періодичність та строки виконання  робіт, копія якого  додається до договору.
Як вбачається із наданих матеріалів, щомісячно нараховується плата, виходячи із фактичної собівартості утримання будинку за звітний місяць на підставі виконаних робіт, замість плати (тарифу) встановленого органом місцевого самоврядування,  що суперечить вимогам  Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від  12.07.2005 № 560.
Таким чином, у разі порушення надавачем житлово-комунальних послуг договірних зобов'язань необхідно реалізувати свої права передбачені договором і діючим законодавством

Щодо порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій:
Статтею 360 Цивільного кодексу України визначено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної  часткової власності зобов’язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’язаннями, пов’язаними із спільним майном.
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 р. № 572, власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках (до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і мають сплачувати свою частку витрат у загальних витратах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно займаної площі.
Утримання житла – це комплекс робіт, спрямованих на створення необхідних умов для проживання людей і забезпечення збереження житлових будівель та технічного обладнання.
Послуга з освітлення місць загального користування, підвалів, підкачування води є складовою послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005  № 560,  передбачено  визначення вартості  цих послуг за метр квадратний загальної площі квартир,  що  відповідає вимогам Житлового кодексу Української РСР.
Таким чином, визначення вартості послуги з освітлення місць загального користування, виходячи із квадратного метра загальної площі квартири,  відповідає вимогам чинного законодавства. 
Зміна методики розрахунків цієї послуги залежно від кількості квартир  в будинку суперечить вимогам Житлового кодексу Української РСР і постанові Кабінету Міністрів України від 12.07.2005  № 560.
У разі невдоволення мешканців будинку рівнем житлово-комунальних послуг, що надається існуючою експлуатаційною організацією, мешканці  будинку можуть реалізувати своє право  власності  не тільки на  окрему квартиру, а і на будинок загалом шляхом створення об`єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).
Створення і діяльність ОСББ сприятиме вдосконаленню договірних  відносин, оскільки при укладанні угод на надання житлових і комунальних  послуг  враховуються  інтереси  споживачів, є можливість відмовитися  від зайвих та неякісних  послуг. Члени ОСББ  мають змогу наперед запланувати  заходи  для поліпшення стану свого будинку, тобто для модернізації та  ремонту обладнання всієї будівлі, а також запровадження заходів з енергозбереження.
Члени об’єднання можуть самостійно розраховувати та встановлювати  розміри внесків на утримання та експлуатацію житлового фонду, в тому числі   вирішувати питання про порядок  оплати послуг з освітлення місць загального користування

Щодо договірних засад з надання житлово-комунальних послуг та порядку їх сплати:

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлення тарифів, а також здійснення контролю за дотриманням  законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг  покладено на  органи місцевого самоврядування.
Згідно із статтею 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» органи місцевого самоврядування затверджують ціни тарифи на житлово-комунальні послуги у розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.
 Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 560.
Цим порядком передбачено, що розмір тарифів  (нормативних витрат, пов'язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових  територій) визначається по кожному будинку окремо залежно від кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій згідно з типовим переліком послуг. Калькуляційною одиницею для розрахунку тарифів на зазначені послуги визначено 1 кв.метр загальної площі квартир будинку, що відповідає вимогам Житлового кодексу Української РСР.
Враховуючи, що послуги з прибирання прибудинкової території, вивезення та утилізації твердих побутових і негабаритних відходів, дератизація та дезінсекція включені до типового переліку і є складовими тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових  територій, їх  вартість  визначається виходячи із квадратного метра загальної площі квартир будинку,  що відповідає  вимогам Житлового кодексу Української РСР  та постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 № 560.
Статтею 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
    Цей Закон покладає на виконавців обов’язок укладати із споживачами договори на надання житлово-комунальних послуг. Відмова або зволікання з укладанням договору є порушенням законодавства. Усунути ці порушення можливо шляхом звернення до суду з позовом про захист прав споживачів.
     Відповідно чинного законодавства Ви маєте право на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів.
Проте, для того, щоб реалізувати це право, необхідно документально оформити ненадання або надання не в повному обсязі житлових послуг згідно договору. Для цього необхідно викликати представника виконавця  послуг для складення та підписання акту-претензії із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних  показників послуг тощо. Акт-претензія подається виконавцю, який  протягом  трьох робочих  днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає споживачеві обґрунтовану письмову  відмову  в  задоволенні  його претензій.           
Відмова споживачів від сплати послуг, мотивована їх низькою якістю або наданням послуг не в повному обсязі, без складання акта-претензії, є необґрунтованою і такі дії з боку споживача є порушенням  законодавства. Так, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та  Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України  від 08.10.1992 № 572 передбачено обов'язок власників квартир у багатоквартирних будинках вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за обслуговування і ремонт будинку.
 Відповідно до статті 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі несплати споживачем отриманих послуг, балансоутримувач житлового будинку може звертатися до суду про стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання послуг.
   Одночасно повідомляємо, що у разі незадоволення мешканцями будинку рівнем житлово-комунальних послуг, що надається існуючою експлуатаційною організацією, мешканці  будинку можуть реалізувати своє право  власності  не тільки на  окрему квартиру, а і на будинок загалом шляхом створення об`єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).
    Члени об’єднання можуть самостійно розраховувати та встановлювати  розмірів внесків на утримання та експлуатацію житлового фонду