Да, депутатам чтоб зарплату отработать и делать ничего не надо. Они могут 3 мин позаседать получить з/п и домой...(
8 июня 2006 г, в 2008г. - 8 мин в 2009 10 мин...)
И формулировка необходимости принятия этого з-на, как насмешка: ускорить и каачественно улучьшить рассмотрение соц. дел
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами)»
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту.
Необхідність внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України щодо розгляду справ, пов’язаних із соціальними виплатами за правилами цивільного судочинства, зумовлюється цілим рядом проблем, з якими зіткнулися адміністративні суди України після внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, якими справи про соціальні виплати було передано до їхньої компетенції. В першу чергу такі проблеми склалися в апеляційних судах, які в умовах недоукомплектування суддівським корпусом, відсутності єдиної чітко сформованої судової практики щодо розгляду апеляційними адміністративними судами справ про соціальні виплати, браком досвіду щодо розгляду таких справ та різкого збільшення числа останніх, змушені відкладати їх розгляд та вирішення, що призводить до порушення прав громадян на розгляд справ протягом розумного строку.
Завданням адміністративного судочинства, як це передбачено у частині першій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Гарантіями досягнення зазначених завдань є, зокрема, передбачена частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, вимога щодо розгляду адміністративної справи протягом розумного строку. Також згідно з положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та п. 29 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Цимермана і Штайнера від 13.07.1983 р., кожна особа має право на справедливий і публічний розгляд судом його справи упродовж розумного строку.
Однак, станом на 01.06.2009 р. лише в апеляційних адміністративних судах України залишок нерозглянутих справ, в тому числі і про соціальні виплати, за апеляційними скаргами, переданими на розгляд суддів становить більше 78 тисяч справ. Враховуючи той факт, що загальна чисельність суддів у 7 апеляційних адміністративних судах, територіальна юрисдикція яких поширюється на декілька областей, становить лише 143 судді, можна зробити висновок, що реалізація права громадян на розгляд справ впродовж розумного строку є практично неможливою.
Враховуючи характер спорів про соціальні виплати, які стосуються прав та інтересів найбільш соціально незахищених верств населення стає зрозумілим актуальність питання щодо вжиття заходів з метою прискорення розгляду цих справ.
Крім того, однією з гарантій права громадян на отримання судового захисту є передбачений чинним законодавством України принцип доступності правосуддя, який включає в себе і територіальну наближеність суду до особи. Так, частиною 3 ст. 3 Закону України «Про судоустрій України» передбачено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи.
Однак, щодо апеляційних адміністративних судів такий принцип доступності правосуддя не реалізується повною мірою, оскільки їх компетенція поширюється на територію декількох областей. Це призводить до того, що найменш соціально захищені громадяни змушені долати значну відстань (часто до інших обласних центрів) для того, щоб захистити свої соціальні права та реалізувати процесуальне право на апеляційне оскарження рішень судів першої інстанції. Прийняття запропонованих у законопроекті змін дозволить більш повною мірою реалізувати принцип доступності правосуддя, оскільки територіальна віддаленість суду апеляційної інстанції обмежуватиметься рамками обласного центру за місцем проживання особи.
2. Цілі та завдання нового Закону.
Прийняття нового Закону покликане удосконалити порядок розгляду справ про соціальні виплати шляхом передачі їх до компетенції загальних судів та розгляду їх за правилами цивільного судочинства, що з огляду на практику розгляду цими судами таких справ та їх внутрішню спеціалізацію, дасть змогу швидко та якісно вирішувати такі спори.
Враховуючи наведені цілі, основним завданням Закону є ефективне регулювання правовідносин, що виникають у процесі ініціювання та розгляду справ про соціальні виплати.
3. Загальна характеристика і основні положення нового Закону.
Цим Законом вносяться зміни до Цивільного процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України, якими пропонується розгляд та вирішення справ про соціальні виплати передати до компетенції загальних судів та здійснювати за правилами цивільного судочинства.
4. Стан нормативно-правої бази у даній сфері правового регулювання.
У даній сфері правового регулювання діє Цивільний процесуальний кодекс України та Кодекс адміністративного судочинства України. Реалізація положень цього законопроекту після його прийняття не потребує прийняття або перегляду інших законів та нормативних актів.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація зазначеного законопроекту не потребує додаткових прямих фінансових витрат з бюджету.
6. Наслідки прийняття нового Закону.
Прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами)» гарантуватиме розгляд справи протягом розумного строку, сприятиме утвердженю принципу доступності правосуддя в частині територіальної наближеності суду до особи та реальному захисту прав, свобод та інтересів соціально незахищених верств населення.
Народний депутат України ПОРТНОВ А.В
Народний депутат України ЛАВРИНОВИЧ О.В.
Народний депутат України ПИЛИПЕНКО В.П.
права: видно Мамочки массово повалили в суды....станом на 01.06.2009 р. лише в апеляційних адміністративних судах України
, в тому числі і про соціальні виплати, за апеляційними скаргами, переданими на розгляд суддів становить
.
Я, так понимаю месяц ещё пройдёт покка мин юст зарегистрирует з-н и + ниделя-две для публикации в Урядовом Курьере. Будем разбирать низкий поклон и топорик в спину нашим горе-депутатам.
