Клопотання
щодо витребування доказів у Управління праці та соціального захисту населення виконкому Придніпровської районної у місті Черкаси ради та залучення доказів до справи
В провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси знаходиться адміністративна справа № 2-а-127/09 від 12.02.09, розпочата за моїм адміністративним позовом про визнання дій неправомірними щодо виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення заборгованості по виплатам даного виду допомоги.
Керуючись ч.2 ст.69 КАСУ та ч.4 ст. 71, прошу суд витребувати у відповідача та долучити до справи з метою більш повного дослідження питання, які функції виконує відповідач Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Придніпровської районної у місті ради, датований до травня 2008 року, або інший документ, що регулює його діяльність, в тому числі взаємодію по обміну інформацією з іншими державними органами, що приймають участь у наданні мені соціального забезпечення у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.
Раньше я бы сказала, что хватит. Но у нас в суде (правда не мне) одна судья подобное клопотання не удовлетворила. Заявила, что это является забезпеченням доказів, а для забезпечення доказів підстав немає.
В свете таких поворотов я решила, что нужно немножко больше расписывать, зачем нам что надо и почему это является доказательством.
Только мне "везет", поэтому по ситуации мои документы отличаются некоей спецификой (выделила синим цветом, но убирать не стала, вдруг кому-то еще пригодиться)
КЛОПОТАННЯ
щодо витребування доказів у Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради та залучення доказів до справиВ провадженні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу знаходиться адміністративна справа № 2а-73/2009 р., розпочата за моїм адміністративним позовом про визнання протиправними дій та бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради (далі – відповідач), донарахування допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення матеріальної шкоди та недоотриманих сум грошової допомоги, поданим до суду 11.02.2009 р..
У своїх запереченнях відповідач стверджує, що Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради не є належним відповідачем по справі, посилається на Міністерство праці та соціальної політики України як головного розпорядника коштів, який забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту населення виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та просить залучити Міністерство праці та соціальної політики України до справи.
Крім того, у запереченнях Відповідачем заявлено, що ним ніколи не призначались та не виплачувались державні допомоги відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Згідно із ч.1 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Єдиним письмовим доказом правових підстав діяльності Відповідача є Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради. Саме у зазначеному документі визначено, якими нормативно-правовими актами керується установа у своїй діяльності, виконання яких функцій забезпечує при здійсненні своєї діяльності, визначено механізм виконання цих функцій, наприклад, керівництво, структура. Таким чином, Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради є належним доказом у справі.
Оскільки Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради – це документ, складений Відповідачем у зв’язку із виконанням своїх обов’язків, то саме у Відповідача має бути цей документ. У зв’язку з цим у позивача немає можливості надати суду зазначений доказ.
Тому у судовому засіданні 25.03.2009 року мною було заявлено Клопотання щодо витребування доказів у Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради та залучення доказів до справи, в тому числі Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради. Відповідачем було надано у судовому засіданні Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради, затверджене рішенням XXIV сесії V скликання Дзержинської районної у місті ради від 27.02.2009 р. №180. Зазначене положення набрало чинності з 27.02.2009 р., тобто після 11.02.2009 р. (дати мого звернення до суду). Таким чином, при призначенні мені допомоги при народженні дитини 10.01.2008 р. та призначенні допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 17.03.2008 р., а також на момент мого звернення щодо перерахунку зазначених видів допомог (заява від 13.01.2009 р., отримана Відповідачем 16.01.2009 р.) та відмови мені у проведенні перерахунку та здійсненні доплати (відповідь від 23.01.2009 р.) Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради керувалось іншим документом, чинним на той час. Тобто діяльність Відповідача в момент здійснення спірних правовідносин керувалась Положенням про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради у іншій редакції, яке до суду надано не було.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень частиною 2 статті 71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Також у відповідності до ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Тому, керуючись приписами керуючись ч.2 ст.69 та ч.3 ст.71 КАС України, з метою повного та всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі, а саме для більш повного дослідження питання, які функції виконує відповідач прошу Шановний суд витребувати у відповідача та долучити до справи Положення про Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дзержинської районної у місті ради або інший документ, що регулює його діяльність, в тому числі взаємодію по обміну інформацією з іншими державними органами, що приймають участь у наданні мені соціального забезпечення у вигляді допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, на підстав якого здійснювалась діяльність у період спірних правовідносин, тобто з 10.01.2008 р. по 11.02.2009 р.)
