пробую комментировать КАСУ по вопросу негайного виконання
Стаття 161. Питання, які вирішує суд
при прийнятті постанови
1. Під час прийняття постанови суд вирішує:
1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та
заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку звернення до
суду тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на
їх підтвердження;
3) яку правову норму належить застосувати до цих
правовідносин;
4) чи належить задовольнити позовні вимоги або відмовити в їх
задоволенні;
5) як розподілити між сторонами судові витрати;
6) чи є підстави допустити негайне виконання постанови;
7) чи є підстави для скасування заходів забезпечення
адміністративного позову.
Т.е. суд обязан в решении указати есть ли основание виконати постанову негайно
Причем получается, что даже без нашого упоминания в Прошу.
Поэтому если в решении ничего нет о негайном можно смело упоминать об том на апелляции, как нарушение процессуальных норм.
Стаття 162. Повноваження суду при вирішенні справи
1. При вирішенні справи по суті суд може задовольнити
адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його
задоволенні повністю або частково.
2. У разі задоволення адміністративного позову суд може
прийняти постанову про:
1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних
повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про
скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень,
про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із
зазначенням способу його здійснення;
2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних
дій;
4) стягнення з відповідача коштів;
5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї
діяльності об'єднання громадян;
6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;
7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за
межі України;
8) визнання наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних повноважень.
Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина,
інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з
боку суб'єктів владних повноважень.
П.4 и последний абзац можно подвести под то, что для гаранти дотримання і захист прав нужно негайне виконання
Стаття 163. Зміст постанови
1. Постанова складається з:
1) вступної частини із зазначенням:
дати, часу та місця її прийняття;
найменування адміністративного суду, прізвищ та ініціалів
судді (суддів) і секретаря судового засідання;
імен (найменувань) сторін та інших осіб, які беруть участь у
справі;
предмета адміністративного позову;
2) описової частини із зазначенням:
короткого змісту позовних вимог і позиції відповідача;
пояснень осіб, які беруть участь у справі;
інших доказів, досліджених судом;
3) мотивувальної частини із зазначенням:
встановлених судом обставин із посиланням на докази, а також
мотивів неврахування окремих доказів;
мотивів, з яких суд виходив при прийнятті постанови, і
положення закону, яким він керувався;
4) резолютивної частини із зазначенням:
висновку суду про задоволення адміністративного позову або
про відмову в його задоволенні повністю чи частково;
висновку суду по суті вимог;
розподілу судових витрат;
інших правових наслідків ухваленого рішення;
строку і порядку набрання постановою законної сили та її
оскарження.
Т.е. суд может указати про негайно уже в решении (+ мои комментарии ниже к ст. 256)
Стаття 168. Додаткове судове рішення
1. Суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка
брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову
постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої
досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу
виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
2. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може
бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення.
3. Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду
питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.
4. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд
постановляє ухвалу.
5. Додаткове судове рішення або ухвала суду про відмову в
ухваленні додаткового судового рішення можуть бути оскаржені.
Если негайное виконання заявили в Прошу или дале ходотайство об этом, а суд «незаметил», то можно потом подать заявление на дополнительное решение
Стаття 255. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням
1. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є
обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ
та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і
підлягає виконанню на всій території України.
2. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала
законної сили, в одній адміністративній справі не можуть
оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Если вопрос о сроке исполнения решения рассматривался, т.е. поднимался вопрос о негайності исполнения, то вопрос об отсрочке выполнения по идее снимается на основании этой статьи
А учитывая, что управления намерены именно тянуть исполнение то упоминание о негайності может помочь
Мол, вопрос
о сроке исполнения решения уже рассматривался, даже если отказали то вопрос о сроке уже решался судом (пусть и отказали негайно, но и НЕ принято ЖЕ и решение отложить исполнение)
Тут немного сырые мысли, но нужно обдумать
Стаття 256. Постанови суду, які виконуються негайно
1. Негайно виконуються постанови суду про:
1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у
межах суми стягнення за один місяць;
2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового
утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення
за один місяць;
3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;
4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення
нею вимог щодо несумісності;
5) уточнення списку виборців;
6) обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;
7) усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.
2. Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до
негайного виконання постанову:
1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні
платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;
2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї
діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без
громадянства.
3. Суд розглядає заяву про звернення постанови до негайного
виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому
розгляду.
4. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про звернення
постанови до негайного виконання може бути оскаржено в загальному
порядку.
Получается, что для негайного исполнения нужно заявление, причем не в иске, а отдельное, после вынесения решения
НО раз мы упоминаем в иске, то нужно бить на ст. 161
Стаття 257. Порядок виконання судових рішень в
адміністративних справах
1. У разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання
можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на
відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені
обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
2. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить
виконати негайно, є підставою для його виконання.
3. У разі поновлення судом апеляційної інстанції строку
апеляційного оскарження одночасно вирішується питання про
зупинення виконання постанови або ухвали. Виконання постанови або
ухвали може бути зупинено також в інших випадках, встановлених цим
Кодексом.
4. Примусове виконання судових рішень в адміністративних
справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про
виконавче провадження" ( 606-14 ).
5. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових
рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного
суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Да, получается исполнять должны несмотря на то, что дело еще находится в апелляции и не вступило в законную силу
Стаття 258. Звернення судових рішень в
адміністративних справах до
примусового виконання
1. За кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або
яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких
воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення
ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох
відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно
зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним
виконавчим листом.
2. Виконавчий лист про стягнення судового збору надсилається
судом до місцевих органів державної податкової служби.
Стаття 259. Оформлення виконавчого листа, виправлення
помилки в ньому та визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню
1. Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого
документа, встановленим Законом України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ).
….
А тепер прикольное:
Стаття 266. Особливості повороту виконання в
окремих категоріях адміністративних справ
1. Поворот виконання постанови про відшкодування шкоди,
завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах публічної служби допускається,
якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.
Т.е. даже если апелляция отменит решения суда, то назад вернуть истец обязан только если заведомо наврал, ха-ха
А если у судов мнения разошлись просто (один взіскать, другой отказать), то єто не причина возврата
Стаття 267. Судовий контроль за виконанням судових
рішень в адміністративних справах
1. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній
справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на
користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом
строк звіт про виконання судового рішення.
2. За наслідками розгляду звіту або у разі його ненадходження
у встановлений строк суд може постановити окрему ухвалу.
3. Судовий контроль за виконанням судових рішень в
адміністративних справах здійснюється також у порядку,
встановленому статтею 181 цього Кодексу.
Тут особо статья напрямую ничего не гарантирует, НО ответчику дополнительная головная боль
Ну а почему бы и нет?...
Не отчитывается суду – прямиком в прокуратуру
Стаття 181. Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби
1. Учасники виконавчого провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій,
мають право звернутися до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо
законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
2. Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі
оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
3. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби є відповідний орган державної
виконавчої служби.
4. Про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача не
пізніше ніж наступного дня після відкриття провадження у справі.
5. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів
після відкриття провадження у справі.
вообщем, можно закатывать рукава и писать на эту тему, только вот я завтра (уже сегодня точнее) уезжаю к родителям и вернусь только в среду, но я сделаю распечатку, буду думать, так сказать, меня тоже сроки поджимают )))