Tatyana
Член ВГО
Пользователь
ТАТЬЯНА
Карма: 4
 Offline
Город: г. Харцызск
Район: Донецкая обл.
Дата рождения ребенка: Дочка 02.06.2007, сынок 26.06.2008
Статус: Застрахованная (нный)
Стадия процесса: ОС на 02.06.2009
Сообщений: 104
|
 |
« Ответ #379 : 17 Апрель 2009, 15:04:02 » |
|
девчонки, привет. вот что нашла на .... сайте. давайте обсудим. я мигом прочла, вникать некогда, малые орут, подрались. я так поняла что там не в нашу пользу?
интересная статья на лиге.нет
ГОЛОВАМ ДОНЕЦЬКОГО ТА ЛУГАНСЬКОГО ОКРУЖНИХ СУДІВ, ГОЛОВАМ МІСЦЕВИХ ЗАГАЛЬНИХ СУДІВ як АДМІНІСТРАТИВНИХ СУДІВ ДОНЕЦЬКОЇ. ТА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Правові позиції Донецького апеляційного адміністративного суду
І питань застосування законодавства України щодо сплати допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
У порядку інформації та для врахування при розгляді справ надсилається позиція Донецького апеляційного адміністративного суду з питань застосування законодавства України щодо сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 р. № 2811-Х 11
і встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання
державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на
забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту
населення.
Частиною 1 статті 1 вказаного закону встановлено, громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Вказаний Закон зазнавав змін в зв’язку з прийняттям Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 р. № 489 та «Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 р. № 107, та розгляду внесених змін Конституційним Судом України щодо їх конституційності.
Розглядаючи справи за позовами про стягнення недоплати вказаної допомоги в 2007 році та визначення її розміру необхідно враховувати наступне.
Частиною першою статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489 від 19.12.2006 року дію частини першої статті 15 зупинено на 2007 рік, і статтею 56 цього Закону встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ... здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду від 09.07.2007 визнано неконституційними положення статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення на 2007 рік дії частини першої статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
6 моменту визнання норми неконституційною, вона втрачає чинність, а тому з 09.07.2007 року відновлено дію статті частини 1 статті 15 Закону України в редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
З таких підстав, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникає за період з 9 липня 2007 року по ЗІ грудня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 , грн., з 1 жовтня-470 грн.
В 2008 році порядок виплати та розмір допомоги по догляду за дитиною є іншим.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року № 107, який набрав чинності з 01.01.2008 року знову внесено зміни до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Внесені зміни не розглядались Конституційним Судом щодо їх конституційності.
Суди першої інстанції помилково визначають про законність застосування редакції статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до внесення змін Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», посилаючись на норми статті 22 Конституції України, та мотивуючи таке рішення тим, що при прийнятті нових законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав. Таким чином, суди першої інстанції фактично визнають неконституційним зміни до Закону, та застосовують норми частини першої статті 15 яка не чинна. Визнання неконституційними законів України є виключною компетенцією Конституційного Суду України.
Статтею 4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.
Відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат не можуть бути причиною у відмові в позові, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства незалежно від наявності коштів Державного бюджету України.
Також необхідно звернути увагу на пункт 3 Перехідних положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до яких розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбаченої статтею 15 цього Закону, визначається Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму • для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 25 відсоткам зазначеного прожиткового мінімуму, а з 1 січня 2006 року - 50 відсоткам цього прожиткового мінімуму.
Законами України про Державний бюджет України на 2007 та 2008 рік взагалі не визначався розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, а ті зміни які вносились до статті 15 зазначеного Закону, з 09.07.2007 року визнані неконституційними. Аналізуючи зазначене, можна прийти до висновку, що право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років виникає за період з 9 липня 2007 по 31 грудня 2007 г року відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років. Також необхідно звернути увагу на положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 р. № 2240, відповідно до якого ( в редакції Закону станом на 19.12.2006 року), Закон визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати ( працездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею. Пунктом 2 статті 1 цього Закону визначено, що застрахована особа - це найманий працівник, на користь яких здійснюється загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".
Статтею 43 цього Закону визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі в розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Дію вказаної статті на 2006 рік_було зупинено, що не дає права на її застосування в 2006 році. Законом України №489 від 19.12.2006 р. «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 43 зупинено на 2007 рік, що визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007. Таким чином, положення статті 43 Закону з 09.07.2007 року діє в
редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається
застрахованій особі розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого законом». Диспозиція цієї статті співпадає з положенням статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в частині розміру вказаної допомоги. Тобто розмір_ допомоги як застрахованим особам, так і не застрахованим особам за період з 09.0,7-2007 по 31.12.2007 року має визначатись з розміру прожиткового мінімуму.
Редакція цього Закону зазнала змін в зв’язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року № 107, а саме виключено статтю 43, та у назві і тексту Закону слова «народженням та» виключено. Тобто, після внесених змін період по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного_віку не є страховим випадком. Вказані зміни до цього Закону визнані такими, що не відповідають Конституції України згідно із рішенням від 22.05.2008 року. Таким чином, стаття 43 цього Закону діє з 22.05.2008 року в редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі в розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму». Порядок виплати вказаної допомоги визначено статтею 50 цього Закону, відповідно до якої матеріальне забезпечення та соціальні послуги в зв’язку з витратами, зумовленими народженням застрахованим особам призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованою особою страхових внесків. Таким чином, визначаючи право застрахованої особи на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, необхідно встановити чи може бути Управління соціального захисту населення відповідачем у спірних правовідносинах, якому не делеговано Повноваження щодо розпорядження коштами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а така допомога має призначатися за місцем основної роботи, і залежно від суб’єкту
відповідача визначити, чи буде вказана справа адміністративної юрисдикції.
— При вирішення такого спору також необхідно звернути увагу, що фактично з 01.01.2007 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не виплачується за місцем роботи, а всі справи передані до відповідного Управління праці та соціального захисту населення для здійснення вказаної допомоги виключно відповідно до Закону України ««Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Порядок_.пр,изначення та виплати вказаної допомоги встановлювався Порядком призначення і виплати допомоги при народженні дитини особам, застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року № 503, яка скасована згідно з постановою КМУ~від її січня 2007 року № ІЗ, яка втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. N 57. Вказаною постановою № 57 також внесено зміни в постанову КМУ від 27.12.20021 р. № 175 1 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім*ям з дітьми», яка є чинною
Голова
Донецького апеляційного
адміністративного суду Т.П. Б.
Девчонки а как такую красату как у вас сделать, где найти? ( моему сыночку 1 годик и 10 мес или что то еще) Подскажите.
|
