Часто возникающие проблемы и пути их решения

[Тане4ка]

Вот наши общие наработки по данной ситуации:
Напоминаю, для тех кто не успел разобраться.

Ситуация следующая: в квартиры подали горячее отопление, но  у Вас в квартире холодно. Жилец верхнего этажа не хочет спустить воздух в батареях, поэтому жильцы всех этажей нижних остаются без тепла. Что делать? К кому идти?

Пути решения:

ПРАВИЛА утримання жилих будинків та прибудинкових територій
(Н А К А З 17.05.2005  N 76)
 ПЕРІОДИЧНІСТЬ ПРОФІЛАКТИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЕЛЕМЕНТІВ ЖИЛИХ БУДИНКІВ

Системи центрального опалення в     |  3-6 мес.   |     Огляд         |
|квартирах                                 |                 | проводиться в |
|на горищах, підвалах (підпіллях),     |  2 мес.      | опалювальний  |
|на сходових клітках                        |                |    період          |

Из этого следует, что проверка всех систем должна проводится  с периодичностью один раз в 3-6 месяцев. ЖЭК обязан выполнять эту работу. Мы, в данной ситуации заранее составили заявление на имя начальника ЖЭКа, перед началом отопительного сезона, с требованием провести ревизию всех систем теловодоснабжения и канализации, ревизию всей запорной аппаратуры. А жильцы в данном случае, должны предоставлять беспрепятственный доступ к батареям и т.д. сотудникам жека. А иначе ежели что случится, виноваты будете Вы, так как не обеспечили доступ.

Согласно ПРАВИЛ надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. (П О С Т А Н О В А від 21 липня 2005 р. N 630)
32. Виконавець зобов'язаний:
6) узгодити із споживачем не пізніше ніж за три  робочих  дні до  проведення  планових  робіт всередині житлового приміщення час доступу  до  такого  приміщення  з  наданням   йому   відповідного письмового повідомлення;
 10) утримувати   внутрішньобудинкові   мережі   у   належному технічному   стані,  здійснювати  їх  технічне  обслуговування  та ремонт;
11) інформувати  споживача  протягом  доби  з  дня  виявлення недоліків  у  роботі внутрішньобудинкових інженерних систем та/або інженерного обладнання, що розташовані за межами багатоквартирного будинку  або житлового будинку (у разі його особистого звернення - невідкладно),  про  причини  та  очікувану  тривалість   зупинення надання  послуг  або  обмеження їх кількості,  а також про причини порушення якісних показників надання послуг;
 12) усувати аварії та інші порушення порядку надання  послуг, а   також  виконувати  заявки  споживачів  у  строк,  установлений законодавством та договором;

В данном случае эта аварийная ситуация должна ликвидироваться невідкладно. Так как жильцы несут убутки по вине  ЖЭКа. И Вы можете предъявить к ним претензию. (В виде иска в суд о взыскании суммы за эти дни, что у Вас не было тепла с виноватого). Вы обращаетесь к ЖЭКу с письменным заявлением о том, что у Вас нет отопления в квартире, перечисляете все изложеное в этом посте и под подпись отдаете в канцелярию ЖЭКу. Опять же в двух экз. Один ВАШ, с номером вх. и датой, подписью. Второй - их. Дальше Вы ждете реакции. Они обязаны невідкладно сообщить вам о сроках исправления аварии и принять меры по подаче тепла в квартиру.
Разбираем ситуацию дальше,

ПОЧЕМУ ВИНОВАТ ЖЭК:

Перед началом отопительного сезона, ЖЭК обязан был провести работы, по подготовке к осенне-зимнему периоду.
Я писала в ЖЭК и просила от лица инициативной группы провести все эти работы. Позже  я получила от ЖЭКа ответ, в котором они говорят о том, что все работы по подготовке к осенне-зимнему периоду они провели и все системы приведены в полную готовность.

Согласно ПРАВИЛ утримання жилих будинків та прибудинкових територій
(Н А К А З 17.05.2005  N 76):

 5.1.13. Роботу автоматичних повітровідводів перевіряють щомісяця.  У  системах  з  нижнім  розведенням  випуск повітря  нагрівальних  приладів  верхніх поверхів здійснюється при пуску системи. Протягом опалювального сезону контролюють наявність повітря в приладах верхніх поверхів.

 5.1.15. Під час обслуговування  системи  гарячого водопостачання необхідно:

- ознайомити мешканців будинку з заходами  щодо  забезпечення безперебійної  роботи системи,  а також заходами,  застосовуваними при аваріях, і стежити за виконанням цих правил і заходів;
- своєчасно та якісно усувати несправності системи.

5.1.7. Для  підготовки  опалювальної  системи  до  ремонту чи пуску в експлуатацію виконують такі роботи:

- при необхідності ретельно промивають систему опалення (дуже
забруднені  системи  рекомендується  промивати  із   застосуванням
стисненого повітря);
- заповнюють систему чистою водою з температурою 80-85 град. С;
- випускають повітря із системи і закривають засувки;

Тобишь, в данном случае ЖЭК, хоть и отчитался о выполнении, но не выполнил все эти работы, чем способствовал созданию аварийной ситуации.А именно они должны были при пуске системы обеспечить  спуск воздуха (см. п.5.1.13) с нагревательных приборов верхних этажей и контролировать его наличие на протяжении всего отопительного сезона.
Помимо этого, они должны были провести разъяснительную работу с жильцами по обеспечению бесперебойной работы системы а так же предупредить о  мерах, которые применяются при аварии и следить за их выполнением. Следить за выполнением – это значит заставить выполнять все необходимые условия. И главное что должен был сделать ЖЭК – это своевременно устранять неисправности системы. В данном случае – немедленно среагировать на Вашу жалобу.(См. п. 5.1.15).
Они не только не выполнили эти мероприятия, а и выходя из того, что создалась аварийная ситуация, не провели работы по подготовке к отопительному сезону. Не выпустили воздух с системы. (СМ.п. 5.1.7).  Хотя и отчитались перед нами о выполнении (Судя по их ответу). Кстати этом можно трактовать как предоставление недостоверной информации и введение в заблуждение по ЗУ "Про информацию". Можно после того, как отправите заяву с просьбой провести ревизию, следом отправить запрос по этому закону о проведенных работах. Легче будет их прищучить. И в запросе попросить акт выполненных работ.
ТОЕСТЬ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ВСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛОЖИТСЯ НА НИХ.

Смотрим дальше.
ПОЧЕМУ ВИНОВАТ ЖИЛЕЦ ВЕРХНЕГО ЭТАЖА:

Согласно ПОРЯДКУ  формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій (П О С Т А Н О В А від 20 травня 2009 р. N 529)
11. Споживач зобов'язаний:

2) своєчасно     інформувати    виконавця    про    виявлення несправностей  в  інженерних  мережах,  конструктивних   елементах належного йому приміщення;

4) забезпечувати    безперешкодний    доступ    представників виконавця  за  наявності у них відповідного посвідчення до мережі, арматури та розподільних систем з метою:
ліквідації аварій - цілодобово;

7) своєчасно   вживати   заходів  до  усунення  пов'язаних  з отриманням послуг неполадок, що виникли з власної вини;

8) дотримуватися    вимог    житлового    і    містобудівного законодавства    щодо   проведення   ремонту,   реконструкції   та переобладнання приміщень або їх  частин,  не  допускати  порушення законних  прав  та  інтересів  інших  учасників  відносин  у сфері житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно   проводити   підготовку   квартири   (житлового приміщення  у  гуртожитку),  нежитлового  приміщення  у  житловому будинку (гуртожитку) та технічного обладнання  до  експлуатації  в осінньо-зимовий період;

В данном случае, он нарушил все пункты договора, не принял меры по устранению неполадок в системе отопления, которые возникли по его вине. Не спустил вовремя воздух с батарей, не провел своевременно подготовку технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период, чем допустил нарушение законных прав жильцов. В данном случае это нарушение и Жилищного кодекса и  Закона Украины по защите прав потребителя. (Кстати ЖЭК тоже это нарушил). Если за это взяться, то его можно привлечь к серьезной ответственности в судебном порядке. Вплоть до несоблюдения правил общежития  и выселения. Это крайняя мера конечно. И этим должны заниматься не ВЫ, а  организация на балансе у которой находится наш дом, тоесть ЖЭК. Именно ОНИ несут ответственность за все  ситуации, которые нарушают  договорные обязательства и права жильцов. Это ЖЭК должен  написать предписание  этому жильцу с требованием устранить неполадки и сослаться на те Законы, что я Вам указала, с разъяснением, чем ему это чревато. Именно у ЖЭКа договор с этим потребителем. И именно он способствует тому, что ЖЭК нарушает свои договорные обязательства с Вами. И поэтому вынужден будет сделать Вам перерасчет за недопредоставленые услуги. Напишите об этом ЖЭКу или разъясните лично, с цитатами,  и в конце припишите, что вынуждены будете обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав.
А опять же согласно Договору

14. Споживач несе відповідальність згідно із законом за:

1) недотримання   вимог  нормативно-правових  актів  у  сфері житлово-комунальних послуг;

3) порушення визначених цим договором зобов'язань.

А ЖЭК Вам нужно заставить сделать следующее:
Согласно Договору:

12. Виконавець має право: (Тоесть ЖЭК)

1) вимагати від споживача дотримання вимог  правил  утримання
житлових   будинків   та   прибудинкових  територій,  експлуатації
житлових   та   нежитлових   приміщень   у    житлових    будинках
(гуртожитках),  санітарно-гігієнічних  і  протипожежних  правил та
інших  нормативно-правових  актів  у   сфері   житлово-комунальних
послуг;

2) доступу,  зокрема  несанкціонованого,  у квартиру (житлове
приміщення у гуртожитку), нежитлове приміщення у житловому будинку
(гуртожитку)   споживача   для  ліквідації  аварії  відповідно  до
встановленого     законом     порядку,     усунення      неполадок
санітарно-технічного та інженерного обладнання,  його встановлення
і заміни, проведення технічного і профілактичного огляду;

 4) вимагати від  споживача  своєчасного  проведення робіт  з
усунення  пов'язаних  з отриманням послуг неполадок,  що виникли з
вини споживача, або відшкодування вартості зазначених робіт;

На все на это ЖЭК имеет полное и законное право. Тоесть именно ЖЭК в ответе за все что произошло. Они имеют право  даже до несанкционированного доступа в жилое помещение к недобросовестному жильцу для проведения работ по устранению неполадок, которые возникли по вине потребителя. Тоесть пусть они пишут предупреждения, приводят милицию, участкового и свидетелей и вламываются к  недобросовестному жильцу, для устранения возникшей ситуации. Вы должны на этом настоять. Потому что именно они несут за это ответственность и именно они будут за это отвечать, согласно все тому же Договору и Закону Украины «О защите прав потребителя». Кстати можно обратиться и к участковом с подобной жалобой, что человек препятствует попаданию в квартиру и нарушает ваши права и правила общежития.(В смысле не здания а общего жития).
Согласно все тому же Договору

15. Виконавець несе відповідальність згідно із законом за:

     1) неналежне  надання  або ненадання послуги,  що призвело до
заподіяння збитків майну та (або) приміщенню споживача, шкоди його
життю чи здоров'ю, шляхом відшкодування збитків;

     2) зниження   кількісних  і  якісних  показників  послуг  або
перевищення  строків  проведення   ремонтно-профілактичних   робіт
шляхом зменшення розміру плати. Якість надання послуг визначається
відповідно  до  затвердженої  органом   місцевого   самоврядування
структури тарифу, періодичності та строків надання послуг;

     3) перевищення      встановлених      строків      проведення
аварійно-відбудовних робіт шляхом виплати споживачеві  компенсації
в  установленому  законодавством розмірі,  ___ відсотка щомісячної
плати за послугу за кожну добу її ненадання;

     4) порушення зобов'язань, визначених цим договором.

Тоесть в данном случае, ЖЭК обязан немедленно принять меры по устранению сложившейся аварийной ситуации. А иначе вы имеете право на компенсацию за каждый просроченный день.
И все меры и разговоры с этим Вашим недобросовестным жильцом (очень хочется назвать его по-другому….), должен применять и вести именно ЖЭК.
 
Что в данной ситуации дает эта ситуация нам?

П.9.9. У  разі  ненадання  послуг  або  надання  їх  не в повному
обсязі,  відхилення  їх  кількісних  і  якісних   показників   від
нормативних виконавець проводить перерахунок розміру плати.

Тоесть в данной ситуации мы имеем право и на перерасчет платежей.В данном случае по вине ЖЭКа Вы получили услугу не в полном объеме, произошло відхилення  їх  кількісних  і  якісних   показників   від нормативних, отопление Вам подали не своевременно. И поэтому Вы имеете право на перерасчет платежа ЖЭКу. Вы в этом месяце должны обязательно составить акт-претензию, подписать его у всех жильцов, что сидели без тепла, указать сколько дней. В акте указать нарушения, а в данном случае это несвоевременная подача тепла в квартиры и недобросовестная подготовка к осенне-зимнему периоду. К акту приложить заявление и отдать под подпись в ЖЭК. В двух экземплярах. Один – Ваш, где Вам должны указать дату, подпись, номер входящий и поставить штамп ЖЭКа. А второй оставляете им.
ЖЭК ДОЛЖЕН СДЕЛАТЬ ПЕРЕРАСЧЕТ В ТЕЧЕНИИ ТРЕХ ДНЕЙ ПОСЛЕ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ.

13. Виконавець зобов'язаний:
 
1) забезпечувати  своєчасне  надання  послуг  належної якості
згідно із законодавством;

 3) утримувати    внутрішньобудинкові   мережі   в   належному
технічному  стані,  здійснювати  їх  технічне  обслуговування   та
ремонт,   вживати  своєчасних  заходів  до  запобігання  аварійним
ситуаціям та їх ліквідації,  усунення порушень щодо надання послуг
в установлені законодавством строки;

4) розглядати  у визначений законодавством строк претензії та
скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати
за  послуги  в  разі  їх  ненадання,  надання не в повному обсязі,
зниження кількісних і якісних показників;

5) сплачувати   споживачеві   компенсацію   за    перевищення
встановлених   строків   проведення   аварійно-відбудовних   робіт
відповідно   до   методики,   затвердженої   центральним   органом
виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;

7) своєчасно проводити за рахунок  власних  коштів  роботи  з
усунення пов'язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його
вини;

8) відшкодовувати споживачеві збитки,  завдані його майну  та
(або)  приміщенню,  шкоду,  заподіяну  життю чи здоров'ю споживача
внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

9) здійснювати  контроль  за  технічним  станом   інженерного
обладнання житлових будинків (гуртожитків), квартир, приміщень;

10) своєчасно    проводити   підготовку   житлового   будинку
(гуртожитку) та  його  технічного  обладнання  до  експлуатації  в
осінньо-зимовий період.

Порядок розв'язання спорів

     16. У  разі  порушення   виконавцем   умов   цього   договору
споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із
зазначенням у ньому строків,  виду порушення, кількісних і якісних
показників послуг тощо.

     Представник виконавця повинен з'явитися за викликом споживача
для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих
днів.

     У разі  неприбуття  представника  виконавця  у визначений цим
договором  строк  або  необґрунтованої  відмови   від   підписання
акт-претензія  вважається дійсним,  якщо його підписали не менш як
два інших споживачі.

     17. Акт-претензія   подається   виконавцеві,   який   вирішує
протягом  трьох  робочих  днів питання щодо проведення перерахунку
платежів або надає споживачеві  обґрунтовану  письмову  відмову  в
задоволенні його претензій.

     18. Спори   між  сторонами  розв'язуються  шляхом  проведення
переговорів або у судовому порядку.

Это все выдержки из типового договора.
Вот так то картина выглядит в общем.

[елена71]

Проблемы, которые встречаются в нашей повседневной жизни: ЖЭК, Водоканал и др.обслуживающие нас организации. Конкретные пути решения.

[Ponka]

Здравствуйте подскажите пожалуйста с чего начинать.Ситуация такая наступили морозы в квартире +12, звонила в жек прислали слесарей посмотрели не наша вина говорят виновато тец плохая подача горячей воды на дом,звоню в тец говорят это работа жека они должны уже регулировать тепло в доме.Звоню в мэрию отфутболили опять в жек что делать с чего начить чтобы подать на них в суд? Спасибо!

[елена71]

Здравствуйте подскажите пожалуйста с чего начинать.Ситуация такая наступили морозы в квартире +12, звонила в жек прислали слесарей посмотрели не наша вина говорят виновато тец плохая подача горячей воды на дом,звоню в тец говорят это работа жека они должны уже регулировать тепло в доме.Звоню в мэрию отфутболили опять в жек что делать с чего начить чтобы подать на них в суд? Спасибо!

прежде всего надо не звонить, а начать писать. Сначала в ЖЭк, а потом по нарастающей: в мерию, прокуратуру.

[Ponka]

а что писать надо же какие то подтверждения того что холодно акты или типа этого.

[Тане4ка]

а что писать надо же какие то подтверждения того что холодно акты или типа этого.

Прежде всего нужно сделать запрос в ЖЭК о подготовке к  осенне-зимнему периоду. Пусть предоставят вам акты общего осеннего осмотра здания. Осмотры здания, согласно действующего законодательства должны проводиться два раза в год, весной и осенью. В осеннем акте  отображаются результаты  осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования.
Вот там и будет видно в каком состоянии отопление в вашем доме.
Скорее всего  в акте будет все ок. Если Ваш ЖЭК придерживается законодательства и составляет эти акты ежегодно. Плюс ко всему будет видно и то, кто и в каком составе проверял все это.
Далее затребуйте информацию, была ли  в вашем доме проведена ревизия запорной аппаратуры.
Перед началом отопительного сезона, ЖЭК обязан был провести работы, по подготовке к осенне-зимнему периоду.

Согласно ПРАВИЛ утримання жилих будинків та прибудинкових територій
(Н А К А З 17.05.2005  N 76):

 5.1.13. Роботу автоматичних повітровідводів перевіряють щомісяця.  У  системах  з  нижнім  розведенням  випуск повітря  нагрівальних  приладів  верхніх поверхів здійснюється при пуску системи. Протягом опалювального сезону контролюють наявність повітря в приладах верхніх поверхів.

 5.1.15. Під час обслуговування  системи  гарячого водопостачання необхідно:

- ознайомити мешканців будинку з заходами  щодо  забезпечення безперебійної  роботи системи,  а також заходами,  застосовуваними при аваріях, і стежити за виконанням цих правил і заходів;
- своєчасно та якісно усувати несправності системи.

5.1.7. Для  підготовки  опалювальної  системи  до  ремонту чи пуску в експлуатацію виконують такі роботи:

- при необхідності ретельно промивають систему опалення (дуже
забруднені  системи  рекомендується  промивати  із   застосуванням
стисненого повітря);
- заповнюють систему чистою водою з температурою 80-85 град. С;
- випускають повітря із системи і закривають засувки;
Вы вспомните,  проводились ли у вас в сентябре-октябре месяце прочистка системы? Должна была приехать такая небольшая машина, и сильно и долго тарахтеть по  каждым подъездом, прочищая каждый стояк в подъезде.
Если нет- то уж пусть пеняют на себя, должны были подготовить дом к отопительному сезону именно ЖЭКовцы. И вся разводка по дому,  это их головная боль.
Вот когда получите ответ от ЖЭКа, что все работы были проведены в полном объеме и вовремя, тогда пишите в теплосети. Пусть предоставят информацию  о температурном режиме подачи воды на ваш дом за период , когда включили отопление.
С указанием температур и т.д.
Здесь вы убиваете двух зайцев. Если выяснится, что  теплосеть не может предоставить интересующую Вас информацию, то, тогда извините пожалуйста, а на основании каких данных производится расчет тарифа? Здесь можно снять с них сумму за невыполнение условий договора и заставить сделать перерасчет за недопредоставленые услуги.
Кстати, если теплосеть ответит, что они подавали температуру нормальную, а  стояки в подъездах забиты, краны и задвижки не отрегулированы, здесь по тем же пунктам ответит ЖЭК.
Самое важное, что Вам необходимо сделать быстро и оперативно - это составить акт-претензию о том, что температура в помещении ниже допустимой,(по-моему минимально допустимая 18 градусов). Причем вызывайте к себе представителей как ЖЭКа, так и  представителя теплосети. В письменной форме в двух экземплярах, один ваш, другой - им. Отнесите под входящим  в их канцелярии. Или отошлите по почте заказным письмом с уведомлением с описью вложения. Если в течении трех дней к вам никто не явится, Вы подписываете этот  акт с тремя свидетелями, лучше соседями и бережно храните. Для того, чтоб  отослать затем в прокуратуру, для обращения в Суд и т.д.
Запомните одно - тем фактом, что они Вас отфутболивают друг к другу - они уже нарушают и ваши права и свои обязанности. В данном случае это аварийная ситуация и Ваш балансодержатель обязан был немедленно среагировать на Вашу жалобу и принять безотлагательные меры. А так они нарушают и Ваши права по защите прав потребителя.
Составили акт? Вот теперь смело готовьте жалобу в прокуратуру, жалобу в отдел по защите прав потребителя, и делайте параллельно запросы в ЖЭК и теплосеть. Кстати следите внимательно за сроками, в которые они обязаны дать Вам ответ. Ответ кстати требуйте ТОЛЬКО в письменной форме, для  решения вопроса в вышестоящих инстанциях.
Пусть там разберутся, кто прав кто не прав. Это не Ваша компетенция. Вы по большому счету вообще можете отказаться от оплаты их услуг до решения проблемы. (Читайте договор). И подготавливайте бумаги, справки, документы на возмещение морального ущерба, вставьте  тот факт в свои жалобы, что в условиях эпидемиологической ситуации в стране,  ЖЭК провоцирует распостранение инфекции.....своим бездействием. Кстати обратите внимание на сроки устранения аварийных ситуаций, по действующему законодательству, не устранили вовремя, платите неустойку.
Ну вот начало развития событий примерно такое.

[Тане4ка]

Ну а по поводу всего остального, смотрите ситуацию, описанную  раньше, с отоплением от 30 октября. Там тоже много полезного, что кто и кому должен.

[Ponka]

Спасибо вам большое за разъяснение! Дело в том ,что договора у меня с теплосетями нет я пересмотрела все документы дома и спрашивала у соседей у них тоже нет.Далее в Тец звонила подача воды на дом 95 градусов все дело в жеке.Но с недавних пор они называются жилищно- коммунальным хозяйством не знаю вот только государственная это учреждение или уже "приватна власність". С жека приходили слесаря и сказали нет циркуляции воды, низкая подача( температурные показатели и т.д.)  Зато вечером когда я обзвонила Тец всех начальников батареи стали теплее и t в комнате добралась до 17. Еще надо отдать должное погода стала безветренная и это тоже сыграло в мою пользу ( у меня окна выходят на Днепр). Мы с соседкой собрали подпись с жильцов подъезда у кого холодно как воспользоваться этим  просто приложить к жалобе? И подскажите пожалуйста образцы документов в Жэк о проделанной ими работе в подготовке к отопительному сезону. Никогда с этим не сталкивалась,а чтоб обратили внимание надо написать грамотно.

[Тане4ка]

Насколько я поняла, работа проведена не была, Забита обратка, тоесть трубы засорены. А значит никто их не прочищал перед отопительным сезоном. То что вы дозвонились в теплосеть и они СКАЗАЛИ, это конечно хорошо, но вам нужен ПИСЬМЕННЫЙ АРГУМЕНТИРОВАНЫЙ ОТВЕТ. С распечаткой температур. Официальный. Напишите им Запрос, на основании ЗУ "Про информацию". В течении 10 дней, они обязаны вам предоставить ответ.
Далее, ЖЭК. То что они сказали про забитую обратку. это хорошо, протупили они. Хорошо бы чтоб этот их аргумент подтвердили 3 свидетеля. И опять же официально они пойдут в отказ. Поэтому опять же обязательно ПИШИТЕ заяву с вашими проблемами. Обязательно в заяве укажите тот факт, что такой-то и такой-то сказал, что забита обратка в присутсвии того-то и того-то. И там же просите исправить ситуацию, на основании ЗУ "Про звернення громадян", с указанием сроков. Там же обязательно укажите в какие числа была низкая температура и просите прислать  комиссию для составления акта-претензии. Они должны в течении 3 дней прислать Вам комиссию и составить акт о температуре в  вашей квартире, лучше если при этом будут присутствовать и еще два человека от соседей. Не подписывайте, если с чем-то не согласны будете, имеете право. Пишите, что с заключением комиссии не согласны и подписываетесь. Если в теч. 3 дней, комиссии нет - подписываете и составляете акт самостоятельно, со свидетелями, соседями. Очень хорошо, что собрали подписи, вот их и приложите к акту и в первом и во втором случае. Обязательно  оставляйте экземпляр себе, им - ксерокопию.
 Параллельно с первой заявой в ЖЭК составляете ЗАПРОС , на основании все того же ЗУ "Про информацию", требуете предоставить вам информацию о проведенных работах, вашим ЖЭКом, по подготовке  к отопительному сезону в этом году, с предоставлением Вам копии актов, за которые я вам писала ранее. Примерно запрос гляньте в  разделе образцы документов, в разделе ЖЭКи здесь же  на ЗЕДе. Возьмите  из них именно законодательный аспект, а  требования поставьте свои. Естессно, будут кочевряжиться, что мол информация засекречена......никому ничего не должны... В образцах я выкладывала, чем их ставить на место. Вставьте в свою заяву.
Вот когда будет акт претензия, кстати акт-претензию составляйте в любом случае, будет заключение комиссии или нет. Вот тогда, отсылаете его в ЖЭК и требуете перерасчета платежей за непредоставленые услуги.
Обязаны пересчитать, у нас перерасчитывают. Если нет - повод обратиться в  общество по защите прав потребителя, в прокуратуру, в суд, куда угодно. Плюс ко всему за несвоевременное устранение аварийной ситуации  по договору, они обязаны возместить вам неустойку. Это все есть в договоре с ЖЭКом.
Кстати очень советую Вам пересмотреть Ваш договор с ЖЭКом и сравнить его с типовым. Если что не устраивает, составить протокол разногласий и заставить их перезаключить правильный. Если откажутся, можете письменно отказаться от их услуг, на основании того, что не хотят заключать с Вами правильный договор, и не платить за услуги. В любом суде - вы будете полностью правы. Как показывает последняя практика наших девочек-форумчан, ЖЭКи идут на подписание верного договора.
Кстати пока суть да дело, советую сразу сделать запрос к коммунальщикам, с просьбой предоставить копии договора, для ознакомления, согласования и перезаключения в дальнейшем. Можете потребовать  копии тех договоров, что были заключены между ними и Вами  ранее и на основании которых Вам предоставляются услуги, или  недобросовестно предоставляются.
Это будет Вам большим подспорьем в дальнейшем, в вашей борьбе с коммунальщиками и подготовит Вас к отпору .

[Тане4ка]

Мне кажется, что мы немного не там обсуждаем. Надо бы в Общем разделе. А  алгоритм уже выложить здесь.

[Ponka]

Спасибо большое за помощь! Сделала запрос в ЖЕК по поводу проведенных работ в подготовке к осенне- зимнему периоду,и сразу претензию написала.Акт обследования не делала так как у меня были подписи соседей из 17ти квартир с их температурными показателями.Оказывается параллельно этим вопросом занимаются и другие соседи.Вызывали ТЭЦ они сделали осмотр и свои выводы отослали в тепло сети и в ЖЭК потом объединимся с соседями и будем идти дальше.Все зависит от того какая будет реакция ЖЭКа.  Еще раз спасибо за поддержку!

[Ponka]

Добрый день! подскажите пожалуйста, в какие сроки мне ЖЭК должен дать писменный ответ на мой запрос?

[Тане4ка]

Добрый день! подскажите пожалуйста, в какие сроки мне ЖЭК должен дать писменный ответ на мой запрос?

Ответила в теме Общее обсуждение

[Тане4ка]

Пошагово куда и как обращаться для решения наших проблем:
Зачастую после  обращения к коммунальщикам мы  либо вообще не  получаем никакого ответа, либо нас заставляют делать какие-то умопомрачительные вещи, полностью противоречащие нашему законодательству. Так вот в таком случае, после ПИСЬМЕННОГО ОБЩЕНИЯ с  коммунальщиками, обращаемся в Прокуратуру. И просим принять меры прокурорского реагирования. Думаю эта информация Вам поможет.

ПРО МЕРы ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ
Звернення громадян органи прокуратури приймають у формі заяви або скарги.
Прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду.
Надіслати в прокуратуру звернення може будь-яка особа. Лише одне «але», - розгляд даного питання повинен входити в компетенцію органів прокуратури.
Тобто, прокурор не розглядає заяв або скарг, які стосуються цивільних відносин між суб’єктами або їх приватних інтересів, крім випадків коли відбулося або триває порушення закону або не відбувається його виконання, чи в діях особи виявлено ознаки злочину.
 
ЦЕ ВАЖЛИВО!
Якщо надіслати скаргу прокуророві про те, що ваш сусід з верху затопив вашу квартиру, і ви просите прокурора заставити його відшкодувати вам шкоду, то відповідь буде приблизно такою: «Вирішення справ про відшкодування шкоди не входить у компетенцію органів прокуратури, зверніться з позовом на вашого сусіда в суд».
 
Але якщо надіслати скаргу на дії посадової особи органів державної влади чи органів місцевого самоврядування про те, що ви звернулися до відповідного органу з вирішенням певного питання, а вам затягують його розгляд, і просите прокурора взяти на контроль дану ситуацію, то вам відповідно прийде відповідь про те, чи дійсно в діях посадової особи містяться ознаки порушення закону.
Прокурор здійснює нагляд за додержанням вимог законодавства щодо порядку розгляду скарг всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами. Якщо ви звернулися до відповідного органу зі зверненням, і у встановлений Законом України «Про звернення громадян» одномісячний строк даний орган не дав вам обґрунтованої відповіді, то бездіяльність такого органу щодо ненадання у встановлений строк відповіді, можна оскаржувати до органів прокуратури.
 Прокурор проводить особистий прийом громадян, але це не означає, що ви будь коли зможете прийти до прокурора на прийом. Кожен прокурор має визначений графік прийому, переважно це один день на тиждень. Прийняте прокурором рішення може бути оскаржено вищестоящому прокурору або до суду.
Після прийняття рішення по скарзі Генеральним прокурором України провадження по таких скаргах в органах прокуратури припиняється. Генеральний прокурор України є останньою інстанцією в органах прокуратури і подальше оскарження можливе лише в судовому провадженні.
 
ЦЕ ВАЖЛИВО!
Особливість прокурорського контролю полягає у тому, що прокурор не підміняє органи відомчого управління у виконанні покладених на них функцій, прокурор лиш у межах наданих йому повноважень здійснює контроль за діями чи бездіяльність даного органу.
 
Форма здійснення такого контролю – прокурорське реагування, зокрема це видання актів прокурорського реагування.
 
Законом України «Про прокуратуру» передбачено такі акти прокурорського реагування:
1. Протест прокурора. Протест на акт, що суперечить закону, приймається прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У такому ж порядку приймається протест на незаконні рішення чи дії посадової особи. У протесті прокурор ставить питання про скасування акта або приведення його у відповідність з законом, а також припинення незаконної дії посадової особи, поновлення порушеного права. Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору.
У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.
2. Припис прокурора.Письмовий припис про усунення порушень закону вноситься прокурором, його заступником органу чи посадовій особі, які допустили порушення, або вищестоящому у порядку підпорядкованості органу чи посадовій особі, які правомочні усунути порушення. Письмовий припис вноситься у випадках, коли порушення закону має очевидний характер і може завдати істотної шкоди інтересам держави, підприємства, установи, організації, а також громадянам, якщо не буде негайно усунуто. Припис підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурору.
3. Подання прокурора Подання з вимогами усунення порушень закону, причин цих порушень і умов, що їм сприяють, вноситься прокурором, його заступником у державний орган, громадську організацію або посадовій особі, які наділені повноваженням усунути порушення закону, і підлягає невідкладному розгляду. Не пізніш як у місячний строк має бути вжито відповідних заходів до усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяють, і про наслідки повідомлено прокурору.
4. Постанова прокурора У разі виявлення порушення закону посадовою особою або громадянином прокурор, його заступник, залежно від характеру порушення закону, виносить мотивовану постанову про дисциплінарне провадження, провадження про адміністративне правопорушення або про порушення кримінальної справи щодо цих осіб. Постанова про порушення дисциплінарного провадження або провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду повноважною посадовою особою або відповідним органом у десятиденний строк після її надходження, якщо інше не встановлено законом.
 
ЦЕ ВАЖЛИВО!
У протесті, поданні, приписі або постанові прокурора обов'язково зазначається, ким і яке положення закону порушено, в чому полягає порушення та що і в який строк посадова особа або орган мають вжити до його усунення.
 
Вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки. Невиконання без поважних причин законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом відповідальність. Посадові особи і громадяни зобов'язані з'являтись за викликом прокурора і давати пояснення з обставин, які з'ясовуються прокурорською перевіркою. В разі ухилення від прибуття посадова особа або громадянин за постановою прокурора можуть бути доставлені примусово органами міліції.
 
Звернення, тобто заяви або скарги, до органів прокуратури повинні відповідати вимогам встановленим Законом України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року N 393/96-ВР, мова про які йшла вище.
 Зокрема, у заяві має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання заявника чи скаржника. Бажано також вказувати поштовий індекс. Зазначається кому направлено звернення, тобто це має бути орган прокуратури відповідної адміністративно-тереторіальної одиниці і Прокурор даного органу або його заступник. Наприклад: «Прокуророві Галицького району п. А ».
Також потрібно вказати, яка форма звернення – заява чи скарга.
Суть звернення повинна бути викладена стисло, в логічній і часовій послідовності. Викладаються факти, які мають важливе значення, непотрібно у скарзі писати твір з порівняннями та епітетами, власними думками.
Далі зазначається у чому суть порушення закону та які особи винні у цьому порушенні.
У резолютивній частині повинно бути вказано, що ви просите зробити орган прокуратури в межах його повноважень, це може бути: взяти на контроль вирішення питання в іншому органі державної влади чи місцевого самоврядування, установі чи організації незалежно від форми власності, порушити кримінальну справу, прийняти відповідний акт прокурорського реагування.
 
Зразок звернення в прокуратуру:
Прокуророві Галицького району  м. Львова
п. Степаненку Степану Степановичу
 79000, м. Львів, пл. Маланюка, 3
 
Скаржник: ТзОВ «Скаржник» в особі директора Павлюка Івана Яковича,
 м.Львів, вул. Письмова 85/85.
 
 
СКАРГА
на дії слідчого
Слідчим Галицького РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області Ковальчук Микола Петрович проводиться досудове слідство у кримінальній справі №8-33 відкритою 4 травня 2005 року в Гальцькому РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області за фактом викрадення автомобіля «Деу Ланос» (державний номер 582-85 ХХ, власник ТзОВ «Скаржник»).
Слідчий Ковальчук Микола Петрович, не приступає до виконання своїх обов’язків, затягує досудове слідство і не вчиняє відповідних дій.
Користуючись наданим ст. 25, ч.3 ст. 49, ст. 234 Кримінально-процесуального Кодексу України правом на оскарження дії чи бездіяльності слідчого прокуророві, прошу перевірити хід досудового слідства в кримінальній справі №141-5419 відкритій 4 травня 2005 року і прийняти відповідні міри.
 
25 січня 2008 року                                                                ТзОВ «Скаржник» в особі директора
                                                                                               Павлюка Івана Яковича      (підпис)

[Тане4ка]

Что мы должны знать при обращении к коммунальщикам:
Загальні положення про звернення громадян

Громадяни України мають також право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Звернення громадян ― поняття загальне.
 
Під зверненням розімують:
- заяву, тобто звернення громадян із проханням посприяти   реалізації   прав та інтересів.
- скарга, тобто звернення з вимогою про поновлення та захист порушеного права
 
Звернення може бути подане або в усній, або в письмовій формі.
 
Усним є звернення, яке викладене громадянином і записане посадовою особою на особистому прийомі. Проте потрапити на особистий прийом до тієї чи іншої посадової особи інколи буває вкрай важко. Тому слід наперед зясувати прийомні дні, а, можливо, і записатися на прийом на визначений день на певну годину.
Письмове звернення повинно відповідати певним вимогам. У разі недотримання цих вимог, Ваше звернення не нерозглядатиметься.
Зокрема, у зверненні обовязково зазначаються:
1.           орган влади, куди Ви адресуєте звернення.
2.           Ваші дані як заявника (прізвище, імя, по батькові, місце проживання).
3.           суть викладеного питання і про що ви просите відповідний орган влади.
4.           дата подання і підпис.
 
Звернення можна:
-          подати особисто. В такому разі слід мати свій примірник звернення, на якому зроблять відмітку про прийняття. Це законом не вимагається, але у Вас буде доказ подання звернення з зазначенням дати і, можливо, реєстраційним номером. Крім того, обов’язково вимагайте його реєстрації в відповідному журналі реєстрації звернень громадян.
-          подати через представника. В такому разі повноваження представника повинні бути засвідчені належним чином – зокрема нотаріально посвідченою довіреністю.
-          надіслати поштою. В такому разі слід надсилати рекомендований (цінний) лист з описом вкладеного і повідомленням про вручення. Якщо цього не буде, то представники органу влади, куди Ви направили листа, можуть сказати, що вони його або не отримували взагалі (в разі відсутності поваідомлення про вручення), або отримали, але не Ваше звернення, а, наприклад, привітання з новим роком (в разі відсутності опису вкладеного).
Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне),так і групою осіб (колективне).
 
ЦЕ ВАЖЛИВО!
 
Письмове звернення:
- без зазначення місця проживання,
непідписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливовстановити авторство,
визнається анонімним і розгляду не підлягає.
 
Не розглядаються також повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо питання вирішено по суті.
 
До звернення слід додавати всі документи, які можуть свідчити на Вашу користь.
 
Звернення в інтересах неповнолітніх і недієздатнихосіб подається їх законними представниками.
Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.
Органи державної влади і місцевого самоврядування зобов'язані розглянути звернення та повідомити громадянина про результати розгляду.
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо  в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу або його заступник встановлюють необхідний термін для його   розгляду,  про   що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальнийтермін вирішення питань, порушених   у   зверненні,  не   можеперевищувати сорока п'яти днів.
Таким чином, Ваше звернення повинно бути розглянуто за загальним правилом протягом одного місяця.
Якщо питання, порушені в одержаному зверненні не входять  до повноважень відповідного органу,воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними   заналежністю відповідному органу чи посадовій особі,   про   щоповідомляється громадянину, який подав звернення. Проте на практиці це відбувається рідко. Переважно відповідний орган влади просто повертає звернення громадянинові, який його подав, а в кращому випадку розяснює, куди слід звернутися.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у зверненні, доводиться до відома громадянина:
-          по-перше, в письмовій формі,
-          по-друге, з посиланням на закон,
-          по-третє з викладенням мотивів відмови,
-          по-четверте, із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
 
Органи державної влади, місцевого самоврядування розглядають Ваші звернення безоплатно.
 
Ваші права при розгляді звернення:
- особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чискаргу;
- брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;
 - знайомитися з матеріалами справи;
- подавати додаткові матеріали або наполягати на їх витребуванні органом, який розглядає заяву чи скаргу;
- бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;
- користуватися послугами адвоката;
- одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чискарги;
- висловлювати усно або письмово   вимогу   щодо   дотриманнятаємниці розгляду заяви чи скарги;
- вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатомпорушень встановленого порядку розгляду звернень.
 
Обовязки органів державної влади та органів місцевого самоврядування під час розгляду Вашого звернення:
- об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;
- на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;
- скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам;
- невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;
- забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;
- письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
- вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення;
- у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;
- не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;
- особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.
 
 
Якщо ваше звернення не було розглянуто взагалі, було розглянуто з порушенням строків розгляду, вас не було повідомлено про наслідки розгляду звернення або винесене рішення, яке ви вважаєте незаконним ― ви маєте право звернутися до вищестоящої посадової особи, до прокуратури чи безпосередньо до суду.